中小商贸流通企业公共服务平台信息系统建n设规范(试行).doc

（城市平台） 信息系统建设规范 （试行）商务部流通发展司 2013年8月 前言 建设公共服务与社会化服务相结合的服务体系，是发达国家和工业、科技领域扶持中小企业的普遍做法。2011年以来，商务部在广泛调研、深入研究的基础上，与发展改革委、财政部、工信部、工商联进行了充分沟通，取得了推进中小商贸流通企业服务体系建设的共识，印发了《商务部关于加强中小商贸流通企业服务体系的指导意见》（商流通发[2011]399号），提出用3-5年时间形成部、省、市三级联动、上下一体的公共服务平台网络，整合服务资源，集成支持政策，为中小商贸流通企业提供所需的各类服务。 本《规范》从概念层面和逻辑层面上提出了对中小商贸流通企业公共服务平台（城市平台）信息系统建设的功能和信息要求。概念设计是在对各个业务应用抽象基础上，提出具有普遍性和一般性设计；逻辑设计则是提出了技术实现的要求和方法，各建设单位根据各自具体情况灵活设计，同时又要满足整体性互联互通和资源共享的要求。《规范》的设计思路是通过平台建设实现信息资源的集成和整合，利用系统互联互通、数据共享和应用整合技术,为用户提供统一、方便的信息服务，为建立“部、省、市”三级中小商贸流通企业公共服务平台的信息化系统打好基础。目 录 第一章 总论 1 1.1. 建设目标 1 1.2. 建设要求 1 1.3. 指导思想 3 1.4. 建设任务 3 第二章 信息系统建设内容 5 2.1 主要业务流程设计 5 2.2 系统体系架构设计 7 2.3 网络部署方案 9 2.4 数据中心建设规划 10 2.4.1. 数据资源及其标准的建设 11 2.4.2. 实现对数据的整合利用 13 2.4.3. 数据存储和数据安全 15 2.5 用户访问权限设计 15 2.6 信息编码要求 16 2.7 系统接口要求 17 2.8 数据标准定义 17 第三章 城市平台功能要求 18 3.1. 网站建设要求 18 3.2. 服务管理系统 20 3.2.1. 信息备案管理 21 3.2.2. 服务对接管理 24 3.2.3. 服务产品管理 26 3.2.4. 业务分析统计 26 3.2.5. 数据查询服务 28 3.2.6. 服务政策补贴管理 29 3.2.7. 调查投票管理 30 3.2.8. 辅助办公工具 31 3.2.9. 系统管理 32 3.3. 网站信息管理系统 33 3.4. 系统基础支撑服务 33 3.4.1. 呼叫中心服务 33 3.4.2. 短信服务 34 3.4.3. 地图服务 34 附件1：城市平台信息编码要求 35 附件2：行业标准规范要求 38 总论 中小商贸流通企业公共服务平台 建设目标 通过整合信息资源，利用信息标准，实现企业、服务机构与政府服务中心三者之间服务过程透明、服务信息畅通、服务过程可控，实现各环节的互联互通和信息共享，促进城市服务中心工作间的业务协同，提高管理工作效率和决策水平，提高对深化中小商贸流通企业服务体系改革各项任务实施情况动态监测、宏观调控和科学管理能力，为各级政府部门提供及时、准确、全面的信息。 建设要求 城市平台信息系统是通过信息化技术手段，整合和优化配置各类服务资源，建立完善的服务管理机制、标准的服务流程、规范服务内容，形成公共服务与市场化运营相互结合、促进的中小商贸流通企业公共服务平台 统一流程，规范标准 按照“统一编码规则、统一接口规范、统一流程的技术要求统一的数据资源管理能力 立足需求，灵活扩展 针对服务对象的服务需求，不断开发服务项目，创新服务产品，完善服务手段，拓展服务领域，服务，满足不同经济类型、不同产业、不同行业、不同规模中小商贸流通企业的各种服务需求，逐步实现服务产品由初级的供给主导型向深层次的需求主导型转变。 多元服务，方便快捷 城市平台信息系统的主要服务对象是各类中小商贸流通企业，系统充分利用现成的社会资源，形成服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的服务体系。在服务对象、服务内容和服务方式上突出特色、互为补充，形成覆盖广泛、功能完善、交流迅捷的体系。 信息化是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，统筹规划，合理分工，分步实施，正确把握建设方向，确保各个方面协调发展，形成整体效益和整体优势，防止重复建设，避免资源浪费。 指导思想 以信息系统开放性、扩展性、标准化、可持续运营的设计理念和方法为指导；以坚持服务共享、突出特色、逐步完善服务功能为宗旨；以符合满足中小商贸流通企业提供所需的服务项目对接为核心要求；以促进服务中心及商务职能部门的管理工作效率和科学决策水平为目的。在商务部的指导思想下全盘布局、统一规划，统一建设标准、逐步分级建设，整合有效资源，实现数据深度挖掘、价值分析。 建设任务 1．整合信息，协同共享