移民工作调研报告.doc

移民工作调研报告 聚精会神谋发展 以人为本促和谐平安、和谐是经济发展和社会进步的前提条件，是人民群众的根本利益所在。近年来，在县委、县政府正确领导和上级部门的具体指导下，我县深入贯彻落实科学发展观，把创建“和谐库区”工作贯穿于移民工作始终，与时俱进，开拓创新，强区升位、跨越发展，着力解决广大移民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，库区和移民安置区乡生产发展，广大移民群众安居乐业，基本实现了移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标。一、库区和移民安置区发展现状有着“高原湖泊、乌蒙客厅”美誉的xxxx县，四面环水，水资源丰富，水能储量大，是省、地典型的移民大县之一。上世纪八十年代以来，县境内陆续开工修建了东风、普定、洪家渡、引子渡、大新桥水库和黔中水利枢纽等6座国家大中型水利水电工程，工程建设涉及我县23乡184村554个村民组，搬迁安置移民近3万人。至xxxx年末，国家核定农村移民后期扶持人口为18711人。近年来，我县以维护库区和移民安置区社会和谐稳定为重点，以洪家渡、引子渡水电站移民遗留问题处理成果兑现、县内大新桥水库、黔中水利枢纽工程建设工作为抓手，以实施好大中型水库移民后期扶持政策为目标，全力抓好项目建设，改善库区移民生产生活条件，大力抓好移民就业培训，不断提高移民生活水平，维护库区和移民安置区社会和谐稳定，现状主要特点是：1、库区基础设施不断完善。整合资金帮助库区群众硬化道路公里、新修通村公路公里、修建或改造房屋万平方米、新建安全饮水工程34处，沼气池140余口、码头10余座、学校万平方米、移民文化广场7个约万平方米、卫生室2758平方米，基本解决广大移民群众上学难、就医难、饮水难、行路难、入学难等民生民心问题。2、移民群众经济收入稳步增长。建立反季节蔬菜、经果林产业基地11个，面积13020亩。库区基本形成了以农业为主导产业，畜牧、运输、加工为优势产业，旅游、餐饮为特色的产业体系，先后涌现出人均年收入过万的产业大户200余户，移民人均纯收入由1638元增长到3107元，年均增长率达%。3、移民自身素质不断增强。采取短期培训和长期培训、中心培训与实地指导、走出学习培训和请进来培训、科技普及推广和科技扶贫应用相结合的形式，努力提高移民素质，增加就业机会。完成了实用技术和就业技能培训3770人，基本实现每户移民有一个以上劳动力接受劳务输出技术技能培训或农村实用技术培训，参训人员掌握一至二门生产生活技能，加快脱贫致富步伐。4、和谐库区建设工作稳步推进。按照地、县“和谐三区”建设工作安排部署，着力从组织保障、责任落实、排查化解、办信接访、改善民生、经济发展、政务公开、形象塑造、预警防范、机制建设等多个方面抓好抓落实；并创造性地开展“移民遗留问题现场处理”、“五连心”、“四诊”等活动，有效化解移民矛盾。近年来，移民信访突出问题和矛盾纠纷处置率达95%以上，基本实现了信访问题“小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”，库区和移民安置区社会总体保持稳定。二、库区发展存在的主要问题我县的库区经济发展呈现良好的势头，各项社会事业和谐稳定，但仍然存在一些制约发展的因素，如果处理不当，极有可能影响和谐稳定大局。主要体现在以下几个方面：移民自主发展意识不强库区部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值过高，认为事事都可以依赖党委、政府，事事都可以“等、靠、要”，缺乏应有的主动性；绝大多数移民已基本适应新的生活环境和生产方式，但至今仍有一部分移民与安置地社会经济发展脱节，难以融入当地群众生产生活中。移民就业与收入不稳很多移民文化素质不高，长期从事农业生产劳动，没有一技之长，劳动力转移就业困难，尤其是五、六十年代出生的移民就业压力更大，导致生活来源有限、收入不稳定，生活比较困难；同时，部分移民对农村实用技术和就业转移培训不重视，不积极参加培训来提高生产技能、增加收入，影响了他们的就业和创业。库区生产发展后劲不足虽然库区和移民安置区部分乡按照“一村一品、一家一品、一事一品”的发展理念，基本形成了具有一定规模的菜油加工点、专业养殖户和建筑工程队。但是项目单一，且大多只是卖初级产品，深加工产业发展滞后，产品附加值低，产业链短，发展后劲不足；同时，未形成一定规模的生产经营，大部分移民靠单打独斗，发展资金短缺，产业壮大受阻。三、“和谐库区”建设的对策和建议聚精会神，改善民生，为“和谐库区”建设提供保障1、改善基础设施。整合各方资源，有计划有步骤地加大库区村、组道路、饮水、农田水利等基础设施建设投入力度，从政策、资金上予以倾斜，进一步改善基础设施，逐步解决移民“行路难、饮水难、上学难、用电难、就医难”等问题，为促进库区发展，改善库区民生提供坚实的基础。2、做大旅游产业。结合库区实际，从基础入手，从局部破题、从低到高、逐步做大，并从交通、建筑、服务、电