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第一讲　　　　　　加强法治工作队伍建设94.如何加强法治工作队伍建设？全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。加强法治工作队伍建设，应该：（1）建设高素质法治专门队伍；（2）加强法律服务队伍建设；（3）创新法治人才培养机制。95.党的十八届四中全会《决定》对建设高素质法治专门队伍提出了哪些要求？法治专门队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。这支队伍承担着立法、执法、司法重任，建设好这支队伍，对全面推进依法治国至关重要。《决定》对建设高素质法治专门队伍提出了明确的要求：（1）把思想政治建设摆在首位；（2）畅通立法、执法、司法干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道；（3）积极推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化；（4）建立法官、检察官逐级遴选制度。96.为什么要把思想政治建设摆在建设高素质法治专门队伍的首位？建设高素质法治专门队伍对全面推进依法治国至关重要。《决定》指出：“把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。”加强法治专门队伍建设，必须把思想政治建设摆在首位，这是因为立法、执法、司法工作政治性、政策性很强，对立法、执法、司法工作者的政治立场、政治追求、政治品格、政治要求很高。政治上合格，是成为法治专门工作者的首要条件。要加强理想信念教育，教育引导法治专门工作者增强政治定力，自觉抵制各种错误思想影响，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为中国特色社会主义不懈奋斗；带头用社会主义核心价值观，包括“忠诚、为民、公正、廉洁”法治专门队伍核心价值观涵养自己，内化于心、外化于行，以自己的思想、行动和良好形象树标杆、立标准、作榜样，并自觉贯彻和体现到立法、执法、司法的具体实践中；牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。97.推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化有哪些重大举措？《决定》强调“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平”，并部署了一系列重大改革任务。主要包括以下三个方面：（1）完善法律职业准入制度，从源头上把好法治专门队伍的素质关。健全国家统一法律职业资格考试制度，将司法考试制度改为国家统一法律职业资格考试制度，改革考试内容，将法律职业立场、伦理、技能纳入考试范围。建立法律职业人员统一职前培训制度，对职前培训实行统一管理，着力提高法律职业人员法律信仰、职业操守和职业技能。健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，重点解决专业人才引进难、公安院校毕业生入警难、边远艰苦地区招录门槛高等问题。（2）探索建立法律职业从业者之间良性流动和开放的人才吸纳机制。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍特别是执法队伍的通道。（3）加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，探索实行差别化管理模式。完善法治人员职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度，特别是要重视解决基层法治人员流失的问题，切实增强他们的职业荣誉感和使命感。98.如何建立法官、检察官逐级遴选制度？建立法官、检察官逐级遴选制度是提升司法队伍专业化、职业化水平的重要措施，对于建立合理的法官、检察官培养阶梯和机制，推动法官、检察官眼睛朝下、精力下沉、主动接地气，增强司法能力，满足司法为民要求，提高司法公信力，具有重大的意义。《决定》提出：“初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。”99.如何加强法律服务队伍建设？大力发展以律师为主体的社会法律服务队伍，为党政机关、企事业单位和公民个人提供高质量法律服务，是加强法治工作队伍建设的重要任务。《决定》对法律服务队伍建设提出要求并作出部署：（1）加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求；（2）构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍；（3）提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制；（4）加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度；（5）加强律师