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一、项目组织 二、研究方案 三、成果内容与形式 四、长春市旅游资源普查试点情况 五、浙江省旅游资源普查经验 六、全省普查时间与进度 七、工作程序与方法 一、项目组织 (一)组织方式与工作机制 1.组织方式 牵头单位——东北师范大学旅游科学研究所 合作单位——中国科学院东北地理与农业生态研究所东北发展研究中心、吉林大学地球科学学院国土资源系、延边大学经济管理学院旅游管理系 2.工作机制 项目负责人管理机制——东北师范大学旅游科学研究所所长王荣成教授为项目总负责人。 法律责任——东北师范大学承担第一法律责任,东北地理与农业生态研究所、吉林大学、延边大学为第二法律责任承担单位。 合同签定——由东北师范大学作为总承包单位与吉林省旅游局签定项目合同书,东北地理与农业生态研究所、吉林大学、延边大学根据承担任务与东北师范大学签定分包合同书。 (二)项目组人员组织 项目组——包括总体组、普查组、旅游信息系统组、专题组、资料与器材组等五个小组。 项目职能分工 二、研究方案 ——认识前提—— 吉林省旅游资源普查具有全国性影响 旅游资源普查是一项严谨而系统的科学研究工作,是一个复杂的系统工程,应作为一项重要的科学研究项目开展普查与科学研究。 旅游资源普查是一项需要多学科、“官、产、学、研”充分配合的工作 (一)指导思想积极落实科学发展观,响应加强区域统筹这一新的发展方式的要求,结合新的旅游方式(休闲度假、自驾游、探险与体验游、科普旅游等)的发展,在大力发展生态旅游的先进资源开发思想指导下,通过旅游资源普查工作,促进吉林省旅游业快速发展,带动吉林省产业结构调整,将旅游业发展成为吉林省的支柱产业。 (二)研究目标 1.总体目标 通过系统而深入的旅游资源普查,摸清家底,挖掘新资源,对吉林省旅游资源进行科学评价与分级。 建立旅游信息系统,为吉林省合理开发和保护旅游资源、科学制定旅游发展战略、实现旅游资源开发与管理的信息化、科学化与网络化提供基础平台。 锻炼与培养旅游专业研究人员与管理人才,为吉林省旅游业的健康快速发展、为吉林省旅游经济强省的建设打下良好基础。 2.具体目标 完成吉林省旅游资源普查工作。撰写《吉林省旅游资源普查总报告》、《吉林省旅游资源分区调查报告》和《吉林省专项旅游资源调查报告》,形成科普著作《吉林省旅游资源》。建设吉林省旅游资源数据库。 建立吉林省旅游信息系统,设计与制作专题电子地图(集),为实现吉林省旅游资源合理开发与管理的信息化、科学化与网络化提供基础。 以吉林省旅游资源普查成果为基础,进行专题研究,撰写专题研究报告,为吉林省旅游业快速发展提供可操作性的对策与政策建议。 在吉林省旅游资源普查成果基础上,对重点旅游区(景区、景点)有计划地摄录与整理音像资料,加强宣传工作,扩大国内国际影响。 (三)研究内容 1.吉林省旅游资源普查与分级评价 2.吉林省旅游信息系统的设计与开发 3.专题研究 1.吉林省旅游资源普查与分级评价 (1)普查依据 中华人民共和国国家标准,《旅游资源分类、调查与评价(GB/T 18972-2003)》 中华人民共和国国家标准,《旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T.17775-2003)》 国家旅游局,中华人民共和国国家标准,《旅游规划通则(GB/T18971-2003)》 国家旅游局,《中国旅游业发展第十一个五年规划纲要(征求意见稿)》 国家旅游局,《旅游发展规划管理办法》 国家旅游局,《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国草原法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国自然保护区条例》 《风景名胜区管理暂行条例》 《吉林省自然保护区管理条例》 吉林省旅游局,《吉林省旅游发展总体规划》 吉林省旅游局,《吉林省旅游业发展“十一五”规划》 《吉林省文物保护管理条例》 《吉林省草原保护管理条例》 《吉林省生态省建设方案》 《长白山国家级自然保护区管理条例》 (2)普查方式与要求 普查方式——“旅游资源详查”,即了解和掌握吉林省旅游资源的全面情况。完成全部旅游资源调查程序,包括调查准备、实地调查。对全部旅游资源单体进行调查,提交全部“旅游资源单体调查表”。 人员组成——吸收了地学、旅游、生态环境、生物学、建筑园林、历史文化等方面的专业人员参与。 技术培训——采取吉林省旅游局组织培训、研讨交流、考察调研等多种方式,深入领会《旅游资源分类、调查与评价》国家标准,明确科学评价规范与技术方法。 调查准备阶段——设备、“旅游资源单体调查表”、《旅游资源分类、调查与评价》国家标准、资料清
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