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城 市 规 划 原 理 第一章 城市与城市规划概论 第一节 城市的概念与本质 一、城市的形成与发展 城市形成和发展的必要条件: 具有自然优势:耕地肥沃;交通便利;能得到淡水供应等。 经济发展水平 政治组织 早期城市:农业革命,出现剩余产品导致:作为政治中心或军事中心、文化中心的城市 现代城市:工业革命,大规模的工厂化生产;工厂规模不断扩大(规模经济效应);农业生产率的提高;资本主义制度的建立。导致:工业城市、大城市 当代城市:后工业革命,经济全球化,经济信息化以制造业为主转为服务业为主;生产性服务业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致:世界城市或全球城市大都市连绵区 二、城市的概念 国标《城市规划基本术语标准》:城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。” “城市是以人为主体,以空间与环境利用为基础,以聚集经济效益为特点,以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。” 第二节 规划的概念与特征 一、规划的概念 规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。 二、规划的特征 规划最基本的特征是未来导向性既是对未来行动结果的预期;也是对这些行动本身的预先安排。 第三节 城市规划的概念及其发展 一、城市规划的概念 国标《城市规划基本术语标准》:城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。” 城市规划的核心内容: 土地使用的配置; 城市空间的组合; 交通运输网络的架构; 城市政策的设计与实施。 二、现代城市规划的发展 1、城市规划的传统 中国:《周礼》的形制唐长安、明清北京城 欧洲:古希腊、古罗马、中世纪、文艺复兴 2、现代城市规划的起源 针对工业城市所出现的问题 3、现代城市规划发展的脉络社会改革思想:E. Howard的田园城市 建筑学传统:Le Corbusier的现代城市设想 4、现代城市规划的发展历程 (1)《雅典宪章》(1933)功能分区 (2)《马丘比丘宪章》(1977)功能融合 (3)《华沙宣言》(1981)人+建筑+环境 (4)《环境与发展宣言》与《21世纪议程》可持续发展 三、城市规划工作的特点: 1、综合性 2、政策性 3、地方性 4、长期性和经常性 5、实践性 第二章 城市总体规划概论 第一节 城市规划阶段的划分 《中华人民共和国城市规划法》(1989)划分为两个阶段:总体规划和详细规划阶段。 一、总体规划 国标《城市规划基本标准术语》:城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。 包括:市域城镇体系城市总体规划分区规划 二、详细规划 国标《城市规划基本标准术语》:城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据,对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。 包括:控制性详细规划修建性详细规划 第二节 城市总体规划的制定 一、总体规划的任务、期限与内容 1、总体规划的任务 国家建设部《城市规划编制办法》:“综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展和近期建设的关系,指导城市合理发展。” 2、总体规划期限 一般为20年。 同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的一个组成部分,期限一般为五年。 二、城市规划编制的基本原则 1、应当满足发展生产、繁荣经济、保护生态环境、改善市容景观,促进科技文教事业发展,加强精神文明建设等要求,统筹兼顾,综合部署,力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一。 2、应当贯彻城乡结合、促进流通、有利生产、方便生活的原则,改善投资环境,提高居住质量,优化城市布局结构,适应改革开放需要,促进规模经济持续、稳定、协调发展。 3、应当满足城市防火、防爆、防洪、房泥石流以及治安、交通管理和人民防空等要求,特别是可能发生强烈地震和洪水灾害的地区,必须在规划中采取相应的抗震和防洪措施,保障城市安全和社会安定。 4、应当注意保护优秀历史文化遗产,保护具有重要历史意义、革命纪念意义、科学和艺术价值的文化古迹、风景名胜和传统街区,保持民族传统和地方风貌,充分体现城市各自的特色。 5、城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则。根据国家和地方有关技术标准、规范以及实际使用要求,合理利用城市土地,提高土地开发经营的综合效益;在合理用地的前提下,应当十分重视节约用地,城市的建设和发展,应当尽量利用荒地、劣地,少占耕地、菜地、园地和林地。 三、总体规划的制定程序 1、总体规划编制的组织 由城市人民政府组织编制。 2、总体
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