第四章城市房屋拆迁管理法规.ppt

城市房屋拆迁管理法规 拆迁现状 唐福珍因拆迁自焚事件(2009) 自焚当天 房子即被拆除 上海最牛钉子户 南宁最牛钉子户 中国最贵钉子户（深圳）：1997年120万建，2007年获赔1258万后开始搬家 ，据说最后拿到1700万（建筑面积779.81平方米，补偿标准达1.6万元/平方米） 广州钉子户 北京（海淀）钉子户 华盛顿的钉子户 第一节、房屋拆迁概述 第二节、城市房屋拆迁的工作程序 第三节、城市房屋拆迁的补偿与安置 第四节、特殊情况房屋的拆迁安置 第五节、城市房屋强制拆迁 5.对于改建、扩建、翻新、新建的房屋，如果产权人因某种原因未在法定期限内办理房屋产权新建或变更登记的，应当以规划部门批准的申请人为房屋产权人，或者责令当事人办理产权登记后再依法确认产权人。 司法强制拆迁 由人民法院依法强制被拆迁人履行拆迁义务的行为。 强制拆迁的申请 无论是拆迁人要求被拆迁人履行拆迁协议中所规定的拆迁义务还是房屋拆迁管理部门请求人民法院强制被拆迁人履行拆迁行政管理部门所作出的拆迁决定及拆迁裁决，都可以向人民法院提出强制拆迁执行申请。 强制拆迁执行申请的受理 人民法院收到当事人递交的书面强制执行申请后,依据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定审查是否需要强制执行，对确需进行强制执行的，发出牵制执行通知书。 强制执行 通知被拆迁人在制定的期间内履行拆迁义务，被拆迁人在指定的期间内仍然拒绝履行的，由人民法院予以强制执行。 行政强制拆迁与司法强制拆迁的区别 1.受理和实施的机关不同 司法强制拆迁只能由享有司法管理权的人们法院行使；而行政强制执行的决定由县级以上人民政府作出，并由其指定的行政机关予以强制执行。 2.执行行为的性质不同 司法强拆是人民法院的司法行为，被执行人不服可向上级人民法院或人民检察院申诉；而行政强拆是行政机关依法行使行政权力，采取强制手段，强制被拆迁人履行拆迁义务的行政行为，被拆迁人如不服，可向人民法院提起行政诉讼。 执行完毕向人民政府报告 根据《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定 市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内对申请事项进行审查；经审查符合条件的，应颁发房屋拆迁许可证。 二、申请核发房屋拆迁许可证 2001年12月，经有关部门批准，原告取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，在其公司所取得的国有土地上进行办公楼建设。在建设时需要拆迁原告职工李某等32户所居住的原告所有的房屋。 原告在没有取得被告拆迁批准和房屋拆迁许可证的情况下，与其公司的职工李某等11户达成了拆迁协议，将李某等11户所居住的房屋及其附属设施拆除，但原告与吴某等十余户经协商未能达成拆迁协议，原告遂强行拆迁了吴某等人所居住的房屋，吴某等与原告发生冲突，吴某等申请被告对该纠纷进行裁决。 被告认为原告在没有取得拆迁许可证的情况下进行拆迁，其行为违反了拆迁法规的有关规定，对其作出责令停止拆迁并处以罚款的裁决。原告不服，向人民法院起诉。 案例 原告：某市财政局 被告：某市房地产管理局 《城市房屋拆迁管理条例》第6条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后方可实施拆迁。” 第34条：未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。 第7条规定：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列文件： 建设项目批准文件； 建设用地规划许可证； 国有土地使用权批准文件； 拆迁计划和拆迁方案； 办理存款业务的金融机构出具的拆迁安置补偿资金证明。” 判决结果 法院判决维护被告作出的责令停止拆迁并处罚款的处罚。 （一）组织拆迁动员，发布拆迁公告 拆迁人、拆迁范围、拆迁期限 （二）拆迁人与被拆迁人签订拆迁协议 安置、补偿：明确补偿形式、金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等 （三）拆除房屋、平整场地 自行拆迁 委托拆迁 三、组织实施拆迁 第三节 城市房屋拆迁补偿与安置 一、房屋拆迁补偿 拆迁人在拆迁时，对拆迁范围内被拆除房屋的所有权人所有的房屋及其附属物，依法采取产权调换、货币补偿等方式给予被拆迁人补偿的行为。 （一）拆迁补偿的对象 拆迁人应当对被拆迁房屋的所有人或产权人进行补偿。（包括代管人） （二）拆迁补偿的范围 只有拆除具备合法手续的房屋及其附属物时才进行补偿，当拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑时不予补偿。 （三）房屋拆迁补偿的形式 一是实行货币补偿：