单元5建设工程安全与环境管理(建设工程监理概论）.ppt

建设工程监理概论 主编：徐锡权 金 从 主审：王海超 单元5 建设工程安全与环境管理 5.1 建设工程职业健康安全与环境管理 5.2 建设工程安全生产管理 5.3 建设工程环境管理 本单元小结 技能训练题 参考答案 单元5 建设工程安全与环境管理 教学目标 了解建设工程职业健康安全管理体系标准；了解建设工程环境管理体系标准；理解国家在建设工程安全生产管理和环境管理方面的法律法规；熟悉施工阶段安全监理工作的程序和内容；重点掌握建设工程安全生产管理条例中监理单位安全生产的监理责任和管理工作内容；掌握施工现场文明施工和环境保护方面的相关要求和工作措施；能够做到理论联系实际，解决实际工程安全监理和环境保护问题。 单元5 建设工程安全与环境管理 教学要求 单元5 建设工程安全与环境管理 2009年6月27日5时许，位于上海市闵行区莲花南路罗阳路口的“莲花河畔景苑”13层在建住宅7号楼整体倒塌，造成作业人员肖德坤逃生不及，被压窒息死亡。 单元5 建设工程安全与环境管理 2008年11月，上海梅都公司项目负责人、被告人秦永林接受公司法定代表人张志琴(另案处理)指令，将“莲花河畔景苑”项目的地下车库分包给不具备开挖土方资质的被告人张耀雄进行开挖。 后秦永林及张志琴为便于土方回填及绿化用土，指使张耀雄将其中的12号地下车库开挖出的土方堆放在7号楼北侧等处。2009年6月，秦永林及张志琴为赶工程进度，在未进行天然地基承载力计算的情况下，仍指使张耀雄开挖该项目0号地下车库的土方，并将土方继续堆放在7号楼北侧等处，堆高最高达10米。在此过程中，被告人张耀杰作为众欣公司安全生产第一负责人，未全面履行建设工程总承包单位依法应当承担的工程质量和施工安全管理责任，任由梅都公司将合同约定属于总承包范围的地下车库土方开挖工程违法分包给被告人张耀雄，以及违规堆积土方;被告人夏建刚作为安全、防火工作负责人，未按照合同约定履行检查、督促职责，对违规开挖、堆积土方行为不予制止;被告人陆卫英明知众欣公司将其指派为“莲花河畔景苑”项目经理，怠于履行职责，任由梅都公司将该项目的0号地下车库违法分包及进行违规施工;被告人乔磊作为工程总监理，对梅都公司指定没有资质的人员承包土方施工及违规堆土的行为，未按照法律规定及时、有效制止和报告主管部门。 单元5 建设工程安全与环境管理 上海闵行区人民法院2010年2月11日对“莲花河畔景苑”倒楼案被告人做出一审判决，分别以重大责任事故罪，判处秦永林有期徒刑5年、张耀杰有期徒刑5年、夏建刚有期徒刑4年、陆卫英有期徒刑3年、张耀雄有期徒刑4年、乔磊有期徒刑3年。法院认为，6名被告人在“莲花河畔景苑”工程项目的不同岗位和环节中，违反安全管理规定，不履行、不能正确履行或者消极履行各自的职责、义务，最终导致“莲花河畔景苑”7号楼整体倾倒重大事故的发生。 本工程施工过程中发生的关系到工程安全的一系列重大问题，监理工程师应该如何处理？通过对本单元介绍的内容进行系统的学习后，该问题就不难解决了。 5.1 建设工程职业健康安全与环境管理 5.1.1 概述 1. 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过开展职业健康安全生产管理活动，对影响安全生产的具体因素的状态进行控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，最终保证生产活动中人员的健康和安全。 2. 建设工程职业健康安全与环境管理的特点 1）复杂性 2）多变性 3）协调性 4）持续性 5）经济性 5.1 建设工程职业健康安全与环境管理 5.1.1 概述 3. 建设工程职业健康安全与环境管理的要求 1）工程决策阶段 建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。 2）工程设计阶段 设计单位和注册建筑师等执业设计人员应当对其设计负责。设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，执业设计人员要注意防止因设计环节出现缺陷而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。 5.1 建设工程职业健康安全与环境管理 5.1.1 概述 3. 建设工程职业健康安全与环境管理的要求 3）工程施工阶段 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工