青少年校外活动阵地建设的对策与建议.doc

青少年校外活动阵地建设的对策与建议 青少少年是党和国家的希望，青少少年的健康成长成才直接关系系到党和国家的前途和命运。。青少年校外活动阵地是社会会教育的一个重要组成部分，，是推进素质教育的重要平台台，是传播社会主义精神文明明的主要窗口，更是青少年学学以致用的联结器、青少年陶陶冶情操的净化器、青少年开开拓创新的推进器。加快和推推进青少年校外活动阵地建设设，成为各级党委和政府贯彻彻落实《中共中央国务院关于于进一步加强和改进未成年人人思想道德的意见》的重要举举措，是提高全民族素质、促促进人的全面发展的必然要求求。 在对上海、南京、淮安安、宜兴等地的青少年宫进行行了实地参观考察和学习调研研后，我们发现全国各地青少少年校外活动阵地建设投入明明显加大，建设进度明显加快快，而且呈现出起点高、功能能全、现代化的特点。我市的的青少年校外活动阵地建设与与之相比，存在不少差距，具具体表现在以下几个方面： 一、观念较落后,社会关注程程度不够 二、阵地规模小，，不能充分满足需求 目前市市区青少年校外活动阵地共有有南通市青年宫、南通市少年年宫、南通市儿少教育活动中中心等3家；六县（市）三区区共有活动阵地8家，市经济济技术开发区尚未建立青少年年校外活动阵地，其中海安县县少年宫依托于海安县小学、、海门市少年宫依托于海门东东洲小学，如皋市少年宫正在在建设之中。11家青少年活活动阵地中，除六县（市）的的阵地占地面积基本达到省校校外教育工作联席会议的规定定（市区阵地占地面积20亩亩以上，县区阵地占地面积110亩以上）以外，其它5家家均未能达到要求。市青年宫宫无占地面积，市少年宫占地地10.8亩，市儿少活动中中心占地7.5亩，市区尚没没 三、定定位有偏差，作用发挥日趋弱弱化 目前南通的青少年校外外活动阵地性质均定性为公益益性事业单位，承担着提高我我市青少年综合素质的重任。。除启东市少年宫系差额拨款款单位之外，其余的财政仅核核拨在编人员人头经费，开展展活动费用和设备投入费用均均需自筹。这样就造成了各个个单位发展空间不大，后劲不不足，甚至个别单位自身生存存都很困难。为不断改善环境境、增加设备、完善服务功能能，各活动阵地尽可能追求经经济效益，成为学校教育的延延伸，青少年综合素质教育的的功能发挥被大打折扣，公益益定位受到冲击。11家阵地地中，市青年宫隶属于团市委委主管、市少儿教育活动中心心隶属于市妇联主管，其余99家均于隶属 四、人员配置少，素质教教育目标受制 市青年宫在编编15人，均为管理人员，无无专职教师，外聘教师近500人；市少年宫在编23人，，专职教师13人，外聘人员员近50人； 市少儿活动中中心在编9人，专职教师5人人，外聘人员近40人。各县县（市）区都有类似情况。各各活动阵地人员配置专职教师师较少，而外聘人员比较多，，且年龄偏大，女性偏多，文文化课目类教师偏多，素质技技能类教师很少，教师结构不不合理。这与培养高层次复合合型人才的需求之间存在差距距。管理人员待遇远远低于教教师待遇，积极性、责任心受受到影响，工作的能动性、创创造性得不到充分发挥，束缚缚了活动阵地功能的发挥。 资金投入不足是普普遍存在的问题。如东县少年年宫、如皋市少年宫系地方政政府投入和向省校外教育工作作联席会议争取建设基金（2200万元左右）投资新建；；市青年宫是通过政策倾斜，，向中央财政申请资金筹资购购买了南大街鼎典大厦五楼22000多平方米；其余各活活动阵地均系政府投入兴建，，或依托所在地学校转型。但但各活动阵地建成运行之后，，地方政府几乎没有再追加过过投入，各活动阵地均靠房屋屋出租、培训办班或开展其它它营利性活动维持生存和追加加投入，因而阵地设备较为陈陈旧简陋，发展后劲明显不足足，功能发挥也受到一定影响响。各个活动阵地每年通过自自身努力所获得的 根据我市青少年校外活动阵地地建设存在的问题，我们提出出以下几点建议： 一、与时时俱进，统筹规划青少年校外外活动阵地建设工作 尽快新新建我市档次高、功能全的青青少年校外活动阵地是广大青青少年期盼已久的大事，已显显得非常必要和紧迫。建议将将我市的三级青少年校外活动动阵地建设工作纳入市“十一一五”规划，列入各级市政工工程建设计划。请求各级政府府在财力许可条件下，采取分分步投入、分期实施的办法，，经过五年的努力，为全市青青少年营建理想的校外课余活活动场所。 二、加大投入，，科学确定青少年校外活动阵阵地建设标准 2001年112月13日市长办公会已明明确提出要新建档次高、功能能全的市青少年活动中心，并并多次召开相关职能部门协调调会，形成第5号会议纪要，，提出了“市青少年活动中心心应定点于新城区，与南通大大学统筹规划，以形成集聚与与规模效应”的总体思路。在在去年10月专题研究加快推推进我市未成年人思想道德建建设的市委常委会上，已决定定将筹建市青少年活