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间易建仓费使用情况及对策 一、存在的主要要问题及原因 简易建仓贷款款的使用与管理总的来看是好好的，但也还存在一些不可忽忽视的问题，存在的主要问题题及产生问题的原因有以下四四个方面： （一）转移建仓仓贷款用途。农业发展银行总总行关于《简易建仓贷款管理理办法》中明确规定，“简易易建仓贷款重点用于可以长期期周转使用的粮食仓储设施建建设，包括仓库维修、新建仓仓库设施、购买烘干设施等””。但有些国有粮食购销企业业取得简易建仓贷款后未能专专款专用，而是转移贷款用途途。有的用于干部职工工资费费用支出；有的用于保管的药药械支出；还有的用于其它固固定资产投资等，没有把简易易建仓贷款用于刀刃上。产生生问题的主要原因，既有部分分国有粮食购销企业对农业发发展银行简易建仓贷款用途不不清楚，也有个别粮食企业明明知故犯，还有农业发展银行行对简易建仓贷款用途宣传不不力，使用管理不严等问题。。 （二）贷款到期不能偿还还。根据农业发展银行现行规规定要求，简易建仓贷款期限限一般为两年，最长不得超过过五年，贷款的偿还主要靠企企业固定资产折旧、经营利润润及各项补贴及其他资金来源源偿还。但目前简易建仓贷款款是有放无收、有贷无还，难难以收回。目前已有相当部分分贷款期限已超过两年，有的的甚至已经超过五年以上，但但企业还贷无资金来源。其原原因，一方面是目前粮食销售售难以顺价，企业经营无利润润；另一方面是固定资产折旧旧资金被企业其他维修项目占占用；另一方面，还由于县级级粮食风险基金配套部分基本本上难以到位，有关补贴资金金仅供企业支付职工工资费用用开支，根本没有多余资金偿偿还简易建仓贷款。 （三））贷款利息难以支付。简易建建仓贷款利息支付来源主要是是省及地方财政补贴资金或者者地方补贴难以落实的，由企企业负担的费用及其他资金来来源偿付。1998年（含998年）前的利息补贴由省级级财政及县级财政各补贴500％，1999年后的利息全全额由省级财政补贴，但目前前贷款利息仍然不能按时足额额到位，省级财政补贴利息有有的进入县级财政后，被县级级财政戴留，县级财政应到位位的部分由于财政困难也难以以到位，应落实到粮食企业偿偿付利息的，而也没有落实。。致使有的简易建仓贷款利息息，财政及企业长期不能支付付。 二、加强强简易建仓贷款管理的对策思思考 简易建仓贷款虽然存在在一些不容忽视的问题，但只只要我们加大对简易建仓贷款款管理的力度，其贷款的使用用就能更加规范、合理合规，，作用就能得到充分发挥。 （一）加强中央及地方粮库库建设。国务院要进一步加强强对中央储备库建设，要再投投资一定的资金在交通方便、、粮食生产密集的粮食主产区区建设一批国家粮食储备库，，粮食主产区的省级政府也要要投资部分资金在粮食生产集集中的地县建设省级粮食储备备库，逐步改变由国有粮食购购销企业代理的中央及地方储储备粮的状况，由中央及地方方储备库直接储粮，以减少国国有粮食购销企业收购粮食仓仓容不足的压力。同时，粮食食主销区也要建设省级储备库库，一方面确保主销区粮食供供应，另一方面也可以缓解主主产区粮食库存压力。 （二二）加强简易建仓贷款管理。。一是认真宣传简易建仓贷款款管理办法。各级农业发展银银行要将农发总行制定的《简简易建仓贷款管理办法》向国国有粮食购销企业进行认真广广泛宣传，使企业明确贷款的的对象、用途与条件，贷款的的期限、利率和方式，贷款程程序、贷款的管理与监督等，，使企业做到专款专用，规范范使用。二是加强贷款的评估估论证工作。要根据贷款对象象、条件及按规定的用途以及及预期效益和偿还贷款本息的的资金来源等进行认真评估，，落实到具体项目，严把贷款款发放关口。三是加强贷款的的检查和监督。各级农发行信信贷部门在工程建设期间要加加强跟踪检查，核定企业实际际支出是否符合建仓贷款规定定的用途，要深入企业现场查查看仓库维修情况，严防简易易建仓资金挪作他用，充分发发挥简易建仓贷款的使用效益益。四是严肃信贷纪律，一经经发现企业挤占挪用简易建仓仓贷款的，一方面要按规定加加息，停止新贷款和提前收回回已发放的贷款。另一方面在在三年内该让企业不得申报、、农发行不得发放简易建仓贷贷款。 （三）主动偿还简易易建仓贷款。农业发展银行及及粮食主管部门要积极支持国国有粮食购销企业搞活经营。。特别是要大力开展非保护价价粮油经营，帮助企业扩销吐吐库，创利还贷。粮食企业也也要进一步加大销售力度。要要通过顺价销售实现的利润偿偿还简易建仓贷款。同时，粮粮食企业也要讲求信用，要从从折旧资金和各项补贴以及其其他资金来源中挤出部分资金金偿还贷款。 （四）督促贷贷款贴息补贴到位。财政贴息息是政府对简易建仓贷款利息息支付的承诺。因此，各级财财政应按照承诺将贴息资金及及时足额到位。粮食主管部门门及粮食企业要加大追收力度度。农发行一方面要督促财政政贴息资金及时到位，及时分分解拨付