民中集中制落实情况.doc

民中集中制落实情况 不断增强班子的整体功能 中共兰西县委员会会2004年11月 一、立足县县情，尊重民意，在创新实践践中准确把握民主集中制精髓髓 在不同的历史时期、不同同的区域、不同的经济社会发发展阶段，加强民主集中制建建设是一个不断创新发展的实实践过程。兰西在加快民众脱脱贫、财政解困进程中，不断断深化了对民主集中制精髓的的理解和把握。一是加强民主主集中制建设必须发散思维，，赋予时代内涵。民主集中制制虽然是党内生活的一种制度度，但是在实践中，我们没有有刻意追求简单地机械执行。。在兰西，我们是从广义的民民主集中和具体过程的民主集集中两个方面加以体会的。广广义的民主集中就是达成共识识、形成合力、营造大势。几几年来，全县上下对兰西的发发展定位、工作思路、主攻方方向认识非常明确，心往一处处想、劲往一处使，思想统一一、步调一致，营造了谋大事事、造大势、干实事、抓落实实的工作氛围。具体过程的民民主集中就是集思广益，不局局限于对某一问题的单一讨论论，而是在广泛征求意见、多多层面听取建议的基础上，把把广大民众的意愿转化为县委委、县政府的决策。20011年，我们在研究全县“十五五”期间经济社会发展思路时时，就是采取“民主—集中——再民主—再集中”的办法，，汇集方方面面的智慧和力量量，明晰了“面向哈市对接市市场，发展市郊型经济，走‘‘四强两化’之路”的经济社社会发展思路。几年来，我们们坚定不移地组织实施这一发发展思路，把哈市作为目标市市场，抢抓发展机19997年—2001年，兰西西连续五年遭受严重的自然灾灾害，加之结构性矛盾突出、、基础设施薄弱，经济社会发发展陷入困境。尽快摆脱贫困困落后状况是广大民众的强烈烈愿望。为此，我们把谋求全全县人民根本利益作为行为宗宗旨，在体现民情、民意、民民声的过程中，班子成员勇于于和善于实事求是，发扬民主主，集中民意，把加快民众脱脱贫、财政解困作为发展 二、激活内内力，高效为民，打通民主集集中制实现途径 我们在打通通民主集中制实现途径上，始始终坚持工作研究与方法研究究相结合，当前脱贫与长远发发展相结合，加快经济建设与与推进社会进步相结合，激活活内力，高效为民，着力在民民主集中制建设的方法研究和和载体研究上大胆尝试。一是是集民智、聚民力，推进科学学决策。准确把握发展形势，，加强学习，蓄积实现民主集集中制的知识底蕴，增强超前前决策的思维能力；尊重和发发掘群众首创精神，深入开展展调查研究，以可行性和不可可行性分析确保决策不失误；；严格按程序办事，以高度的的政治责任感推进决策的科学学化和民主化。例如，我们做做出的举全县之力推进“中国国亚麻城”、“中国东北民猪猪之乡”、“滨北兰西经济带带”、城市经营和基础设施五五大类项目开发建设的决策，，做出的自下而上制定扶贫开开发规划，实施整村推进的决决策，做出的以民营化办学、、高中扩招、贫困生救助、中中小学危房改造为主要内容的的加快教育事业发展的决策，，等等，都是充分尊重广大民民众意愿、调动了发展主体积积极性和创造性的结果，做到到了不通达民意不决策。目前前看，五大类项目的拉动作用用凸显，兰西的亚麻行业中心心地位初步确立，东北民猪品品牌优势已经形成；分两批启启动了36个村的扶贫开发整整村推进项目，已有98055个农户基本实现脱贫；三年年来累计救助贫困生10777246000名，改造中小学危房42所所8.5万平方米。广大民众众对县委、县政府决策的支持持和拥护，体现了科学决策源源于民众、还利于民众，过程程服从效果的客观实在性，是是实现民主集中制的重要途径径。二是重效果、求共识，实实施集体领导。实现民主集中中制，最关键的是实施集体领领导。在实施集体领导中，我我们把经济社会发展、大事大大项推进、干部选拔任用作为为重点，宏观上把握，微观上上放手，在战略上达成共识，，在战术上提高成效。水制约约是束缚兰西发展的瓶颈。为为了解决这个问题，我们把这这件事拿到全委会、党代会上上进行研究，达成了“不解决决不行、不2775万元，完成成了城镇应急水源一期、二期期工程，8万多城镇居民结束束了“饮无可饮”的历史；打打机电井382眼，增加坐水水种面积93万亩；260个个村屯人畜饮水困难问题得到到缓解。三是给空间、搭平台台，释放个体潜能。实现民主主集中制，既要有集体领导，，又要讲究分工负责。我们把把发挥个体优势作为实现民主主集中制的重要手段，建立了了班子成员抓产业、联企业、、包项目责任制，大家既有分分工又有合作，既抓战线又突突出重点，给任务，压担子，，激活了工作内力，营造了班班子成员谋事干事的更大空间间，充分释放了“ 三、完善体系，凝心聚力，建建立执行民主集中制的长效机机制 在保证民主集中制执行行上，创新机制，完善运行体体系，提高落实质量。一是建建立监督机制，畅通民主渠道道。我们把拓宽监督领域作为为规范权