林业局苗木生产管理体制机制调研调研报告.docVIP

林业局苗木生产管理体制机制调研调研报告 **县林业局由林林木种苗站于5月20日至226日对全县林木种苗生产情情况开展了调研工作，认真调调查了近几年种苗生产情况和和苗木生产管理体制机制情况况。现报告如下： ***县林木种苗生产情况 2处定点育苗苗基地；二是种苗基地设施得得到改善，育苗面积较大的各各个苗圃水、电、路齐全。 2011年林木种苗生生产的基本情况 **县现有有苗圃118个，总面积4558.8亩，培育有杉木、草草果、油茶、桉树、桤木、西西南桦、华山松和攀枝花等222个树种苗木，预计总产苗苗量1611.4万株，经营营方式匀为个体育苗。苗圃面面积小，多数为临时山地苗圃圃，面积2亩以下的有74个个，占63%。 近几几年来，**县各项造林用苗苗均为合同订购苗木，“十一一五” 期间共与个体育苗户户签订育苗合同66份，订购购苗木2038万株，占项目目造林总用苗量2882万株株的70 %。在2005年年前，林业局和各乡镇林业站站均有以国有或集体的经营方方式参与种苗生产，苗木供应应占全县造林用苗量的74%%。但在我县因受山区立体气气候显著，造林树种、品种多多，用苗量小。同时受地理条条件的限制，特别是雨季造林林时期各地交通困难，因此，，集中大型苗圃建设受到了限限制，制约了国有或集体育苗苗经营方式发展和壮大。只能能因地制宜，采取造林地就地地育苗，发展个体育苗。20005年后，国有、集体和企企事业单位育苗逐渐退出苗木木生产，至2011年，个体体育苗成了我县种苗生产经营营的主体，苗木供应率占1000%。但多数苗圃规模小、、生产者变动大，无专业的育育苗户和龙头企业。 1、基地化、规模化趋势 随着退耕还林政策和巩固退退耕还林成果等项目的实施，，有力地拉动了我县林木种苗苗产业的发展。各地紧紧抓住住苗木紧缺、种苗价格上扬的的契机，大力发展苗木产业，，以油料树种苗木定点育苗为为试点，推动苗圃基地化、规规模化建设。截止目前，全县县共有10亩以上苗圃7个，，20亩以上的苗圃2个。 2、高标准组织生产 22010年初百年一遇的干旱旱给我县苗木生产者和管理者者上了极其重要的一课，育苗苗户高重视苗圃地的选择和水水电路配套设施建设，喷灌等等先进节水技术被应用到生产产中。通讯设备被普遍利用，，育苗户能够迅速、便捷地获获取灾害性天气预报和种苗市市场信息。新育苗技术得到应应用和推广，组培苗、嫁接苗苗、扦插苗、容器育苗技术已已在核桃、桉树、油茶、华山山松等苗圃引进应用。 3、、育苗品种良种化 根据省省、州造林苗木质量管理要求求，油料树种大部份苗木使用用良种苗木造林，其它树种积积极到省站调运种子。 为进一步落实《《种子法》和《种子条例》及及有关法律、法规，规范林木木种苗生产经营行为，切实保保护造林大户的利益，我县在在种苗生产过程中严格执行种种苗质量管理制度。 （一））国有苗圃承包制 为了避避免苗木生产供应过程中出现现又是供应者又是监督者的不不良现象，国有苗圃进行发包包育苗，有效保障苗木质量，，核桃和油茶定点育苗基地均均转让给个体育苗户经营。 县林业局主管全全县的林木种苗生产经营工作作，县林木种苗站负责林木种种苗管理的具体工作，负责对对全县林木种苗生产经营实施施监督管理。 凡在我县从事林木木种苗生产经营的单位和个人人，要求办理《林木种子生产产许可证》和《林木种子经营营许可证》，经营的林木种苗苗应当附有标签。今年9个承承包造林项目树种育苗者持证证生产经营者有7个，持证率率78%。 县林木种苗管理机构负负责林木种苗质量的检验和监监督，坚决杜绝质量不合格种种苗的调拨和出圃。在种苗调调拨和出圃前，要按照有关标标准进行质量检验，合格苗木木经森防站开据检验检疫证后后方可上山造林。 近几年来，我县造林林面积逐年增长，需苗量大，，为保证苗木供应的数量和质质量，主要采取以下措施： （一）坚持机制创新为动力力不减弱 为充分调动林农农主体、企业、个体参与林木木种苗培育的积极性，发展和和壮大苗木产业，林业局加大大了对农村个体育苗的扶持力力度，于2009年至20111年共投入82万元对部分分育苗户给予种子和遮阳网扶扶持，壮大了个体育苗经济，，促进了种苗生产经营机制转转换。 **县一一直把林木良种基地建设作为为提高种苗质量的重要环节来来抓，建成了1600亩膏桐桐良种繁育基地、55亩油茶茶和32亩核桃定点育苗基地地。这些基地培育的良种壮苗苗，为林业生态建设和产业发发展提供了坚强保障。 始终把质量放在工作作的首位，积极发挥林木种苗苗执法机构的规范、监督、管管理和服务职能。分管副局长长还多次带队进行种苗质量检检查，从源头抓起，严把种苗苗质量关。 根据州州站统一模式规定的林木种苗苗生产、经营档案应当包含的的具体内容和表格，要求生产产经营者及监督管理机构按