构建治理商业贿赂长效机制的对策建议.doc

构建治理商业贿赂长效机制的对策建议 一、加快立法，构建法规机制制。认真借鉴国外运用法律武武器打击商业贿赂的经验，积积极开展调查研究，紧密结合合我国实际情况，由全国人大大常委会制定统一的《反商业业贿赂法》，修改、完善规范范市场竞争行为和惩治商业贿贿赂违法犯罪的法律法规，保保持惩治商业贿赂相关政策和和法律法规的可预期性和可操操作性，构建惩治商业贿赂的的法律法规体系，为治理商业业贿赂提供强有力的法律依据据。 二、完善信用，构建市市场主体约束机制。现代市场场经济是信用经济，市场主体体良好的信用是建立规范的市市场经济秩序的保证，是现代代市场经济正常运行的根基，，是从源头遏制商业贿赂的重重要条件。要通过教育，增强强市场主体的信用观念，使他他们自觉遵守市场经济秩序，，营造讲求商业道德、诚实守守信、公平竞争的氛围。建立立健全与社会主义市场经济相相适应的市场主体的信用体系系，逐步建立企业、中介机构构和个人信用档案。通过对市市场主体的信用状况信息的记记录、收集、整理和依法传播播，有关部门根据市场主体的的信用状况，实施严格的市场场准入、退出制度，以及企业业诚信守法的预警制、警示制制、公示制等，使具有良好信信誉的企业、中介机构和个人人充分享有诚实守信的益处和和便利，使那些不讲信用、有有不良行为记录者在资质审查查、市场准入、银行贷款等方方面受到相应的限制，甚至将将那些信用状况极差，存在商商业贿赂行为的市场主体强制制性清退出市场，让它们付出出相应的代价。 三、强化宣宣传教育，构建教育机制。充充分利用报纸、杂志、网站、、电视、广播等新闻媒体，广广泛宣传党和国家有关治理商商业贿赂的政策和法律法规，，加强在党政部门、事业单位位和企业人员中开展法律法规规、纪律和职业道德等方面的的教育，认真利用正反两方面面典型案例开展示范和警示教教育，提高广大干部和群众对对商业贿赂严重危害性的认识识，提高他们诚实守信、廉洁洁自律、依法办事和公平竞争争意识，提高他们遵纪守法、、抵制商业贿赂的自觉性，形形成全社会共同抵制商业贿赂赂的社会环境和思想道德基础础。 四、深化改革，构建公公平竞争机制。要进一步转变变政府职能，积极推进行政管管理体制改革，尽量减少行政政审批项目和审批环节，对外外公开行政审批的依据、项目目、条件和程序，尽可能提高高行政活动的透明度，加强对对行政权力的制约和监督，促促进政府职能从行政审批型向向指导监督型的转变。深化财财税、金融、投资、流通、价价格和医疗卫生等体制改革，，建立健全市场规则，加强市市场管理，清除市场障碍，打打破地区封锁、部门垄断，建建立和完善全国统一、规范有有序、公平竞争的市场体系，，逐步构建起公平竞争机制和和完善的宏观调控机制，充分分发挥市场在资源配置中的基基础性作用，努力营造公开、、公平、公正、有序的竞争环环境，尽力减少商业贿赂赖以以产生的土壤与条件。 五、、加强监督，构建监督机制。。权力一旦失去监督必然成为为腐败（包括商业贿赂）产生生的温床，为了从源头上预防防商业贿赂的产生，各部门、、行业和企业都必须结合自身身实际，加强对权力的监督，，防止滥用权力。建立健全以以各部门、行业和企业内部监监督制约与外部监督制约为主主要内容的社会监督体系和监监督机制。在各部门、行业和和企业内部，严格按照民主集集中制原则办事，坚持重大事事项集体讨论决定，不能个人人说了算，充分发挥内部纪检检监察部门的职能作用，加强强对权力的监督制约，严禁独独断专行、以权谋私。在外部部，要充分发挥人民群众、人人大、政协、党委、政府、新新闻舆论和司法等方面的监督督作用。 六、加大惩处，构构建惩罚机制。执法机关要从从商业贿赂行为多发易发的重重点领域入手，深入开展调查查研究，积极拓宽案件来源渠渠道，认真受理群众投诉和举举报，运用各种途径和手段深深入挖掘案件线索，严肃查办办行贿、受贿和索贿案件。对对构成犯罪行为的，及时移送送司法机关处理，坚决防止和和纠正违法不究、执法不严、、以罚代刑的现象，加大对商商业贿赂行为的经济和刑事处处罚力度。要集中力量查办那那些涉案金额大、涉案范围广广、影响恶劣、损害人民群众众切身利益的商业贿赂的大案案要案，依法严惩一批违法犯犯罪分子，构建惩罚机制，形形成对商业贿赂的高压态势，，切实起到震慑作用，遏制商商业贿赂滋生蔓延的势头。 七、凝聚合力，构建协作机制制。要在党委和政府统一领导导下，各相关部门要按照职能能分工各司其职，各尽其责。。行政执法相关部门之间、司司法相关部门之间、以及行政政执法相关部门与司法机关之之间，应加强联系沟通和配合合协作，构建治理商业贿赂协协作机制，通过相互通报信息息、沟通案件，建立协查联查查案件机制和制度，凝聚突破破大案要案的强大合力，形成成齐抓共管、协同作战，共同同打击商业贿赂的态势。 industrializatio