村级实行“四民工作法”的实施方案.docVIP

村级实行“四民工作法”的实施方案 一、实施“四民工作法法”的指导思想 以邓小平平理论和“三个代表”重要思思想为指导，落实科学发展观观，坚持以人为本，紧紧围绕绕深化农村改革、发展农村经经济、增加农民收入、维护农农村稳定大局，推进基层民主主政治建设，全面提高农村基基层干部和党员队伍的整体素素质，从制度和程序上保证农农民当家作主，把农村基层党党组织建设成为贯彻“三个代代表”重要思想的组织者、推推动者和实践者，为全面建设设小康和谐新农村提供强有力力的组织保证和制度保证。 二、实施“四民工作法”的目目标 “四民工作法”的的主要内容与遵循的议事程序序：民主提事 民主决事 民主理事 民主监事，按照照“四民工作法”的指导思想想和内容及其开展程序，推行行“四民工作法”的目标是：：（1）促进农村的深化改革革，根据实际情况，因地制宜宜发展农村多元化经济，提高高农民的生活水平和生活质量量，为推进社会主义新农理建建设提供物质基础。（2）提提高村党支部的执政能力，坚坚持事事公开，确保群众知情情权，加强农村工作的透明度度。（3）通过“四民工作法法”，推进基层民主管理，实实现村民自治，促进和谐农村村和新农村建设。 1、坚持依法法办事、民主提事。村“两委委”会班子成员应当落实、遵遵守村民自治制度，贯彻《中中华人民共和国村民委员会组组织法》，做到办事公道、作作风民主、廉洁奉公、勤政为为民。民主提事，就是要问计计于民，让群众及时对本村事事务提出意见和建议，落实群群众的参与权。凡是满18周周岁的本村村民都有参加民主主提事活动，包括集体提事和和村民提事。民主提事的主要要内容是涉及到农村改革、发发展、稳定的村级重大事务和和热点、难点问题，具体内容容为：村集体经济项目的论证证、立项、投资和生产经营方方案；村集体财务预算决算方方案，村级财务管理规定，上上级下拨资金、救灾救 形成成议案。 2、坚持走群众众路线，一切以群众利益为重重，共同参与，民主决事。““四民工作法”就是要充分体体现群众的民主权，充分考虑虑群众的意见，也就是保持党党和人民群众的血肉联系，充充分相信群众，村务工作中的的各项重大决策，都要大家共共同参与，按照少数服从多数数的原则。“四民工作法”民民主决事的内容是指需要由本本村两委会成员、党员和村民民代表进行决策的事项。民主主决事是对民主提事进行决事事，决事在民主议事程序完成成后的7天内进行决事（决事事步骤见附稿）。需要表决的的方案，要有各户户代表签字字，村民代表表决的赞同率超超过80%时，议事表决方案案视为通过，可进入33日内向村民公布。对于不赞赞成的村民要进一步做好说服服工作。民主决事体现村民的的意愿、合民心、顺民意，从从而提高村民的参政积极性和和工作的积极性，促进农村经经济的发展，为建设社会主义义和谐新农村奠定基础。 3、还政于民，实行民主管事事。民主理事，就是让群众管管理本村的事情，进一步落实实群众的管理权。民主理事由由“两委”班子成员、党员村村民、村民代表、民主理事小小组和民主理财小组管理。民民主理事方面，由村民会议或或村民代表会议（户代表会议议）选举产生本村（村民小组组）民主理事小组。每月确定定一天为民主理事日，或不定定期召开民主理事会议，集中中对本村（村民小组）经过民民主决策事项的实施情况进行行审议。民主理事活动主要有有六个步骤：村委会（村民小小组）向民主理事小组汇报当当月项目进展情况 村委会（村民小组组）对民主理事小组提出的意意见进行答复与整改 民主理理事小组记录好审理情况 审审理通过后，民主理事小组成成员在项目进展情况报告上进进行签名确认 民主理事小组组审理通过的项目进展情况，，必须3日内张贴到村务公开开栏的显眼位置，接受群众监监督。民主理财方面，民主会会议或村民代表会议（户代表表会议）选举产生本村（村民民小组）民主理财小组。每月月确定一天为民主理财日（可可以与民主理事日同时进行）），或不定期进行召开会议。。主要对本村的民主决事事项项实施过程中的财务收支情况况进行审议，实行回避制度，， 民主理财小组人员进行审理理 村（两委）（村民小组））负责人解释 理财小组记录录好审理情况 经民主理财小组审理理通过的财务收支帐目，必须须在3日内张贴到村务公开栏栏的显眼位置，接受群众监督督。 4、坚持民主监事，，让群众全程监督，落实群众众的监督权。民主监事是进一一步加强党和人民群众的血肉肉联系，从群众中来到群众中中去，做到村务公开，确保人人民群众的利益。凡年满188周岁的本村村民都有权利对对民主提事、民主决事、民主主理事的全过程进行监督。民民主监督要做到事前监督、事事中监督、事后监督。 事前前监督主要事对民主提事、民民主决事过程进行监督，包括括事项有：看村委会（村民小小组）接到民主提事事项是否否在15日内作出答复或提交交村民讨论