村级动物防疫体系建设调研报告.docVIP

村级动物防疫体系建设调研报告 **县位于**东部部，全县辖15个乡镇，1224个行政村。近几年来，我我县认真贯彻市政府关于加快快畜牧产业的意见精神，把畜畜牧业列为农村经济发展和农农民增收的主导产业，全县畜畜牧产业有了长足的发展。畜畜牧部门不仅承担着全县畜牧牧产业发展以及动物疫病防治治工作任务，而且还担负着把把守着陕南东大门，严防重大大动物疫情传入、传出的重大大任务。但是，我们在市、县县政协联动组织的关于推进我我市畜牧产业突破发展的专题题调研中发现，当前，动物防防疫体系不健全，人员、经费费短缺，设施简陋等问题，与与畜牧产业的快速发展不相适适应，在某种程度上严重影响响和制约着畜牧 一、我县动动物防疫体系现状及存在的主主要问题 我县动物防疫网络络分为三级，即县级、乡镇级级、村级。目前的现状是： 1、县级。县畜牧兽医服务务中心负责全县的畜牧业生产产、动物疫病防治和动物检疫疫工作，下设省级公路动物检检疫监督检查站1个。编制226人，现有13人，其中，，中级职称7人，初级职称66人。房屋破旧，设施简陋，，无任何化验、检验仪器设备备，仅有1台旧冰箱用于保存存生物药品。县财政20055年、2006年分别拨付防防疫经费1万元、2万元。 2、乡镇级。全县15个乡镇镇，均挂牌设有兽医站。但目目前只有6个乡镇各有1名畜畜牧专业技术干部，并且常年年以乡镇中心工作为主，兼顾顾业务工作。其余9个乡镇只只是在春秋两季防疫是临时安安排一个人领取和分发药品，，甚至连防疫报表都无人负责责填报。县财政2005、22006年每年给每个乡镇拨拨付防疫经费5000元。 3、村级。全县124个行行政村，共有村防疫员1711人，防疫员年龄、文化、技技术水平参差不齐，且流动性性大，队伍不稳定。防疫员经经济报酬低。每人年防疫报酬酬根据全村人虎多少，2000-500元不等，一般由乡乡镇财政支付。 1、防疫体体系不健全，技术人员少。县县畜牧兽医中心实际需要编制制26人，现有人员13人。。特别是乡镇一级畜牧兽医机机构名存实亡。我县15个乡乡镇虽然都挂牌成立了畜牧兽兽医站，但有9个乡镇没有畜畜牧兽医技术人员，其他6个个乡镇的技术人员也是专业不不专岗。县政府2006年对对全县乡镇15个乡镇兽医站站核定编制40人，至20007年5月，在乡镇机构改革革中填报畜牧岗位的仅有9人人。技术力量不足，直接影响响了动物防疫工作的正常开展展，影响了畜牧业的健康发展展。村级防疫员工资报酬偏低低，队伍不稳定，导致防疫进进度缓慢，不能按时完成防疫疫任务。 2、县级动物防疫疫机构的硬件设施落后，不具具有基本的防疫、检测、检验验技术手段。乡、村两级都没没有必要的冷藏设施，一般疫疫苗直射时间至少需要两周左左右，很容易造成疫苗失效，，导致免疫失败。 3、防疫疫经费短缺，影响动物防疫工工作的正常开展。目前，县畜畜牧兽医中心仍然是差额预算算单位，削弱了动物防疫行政政执法功能，为了挣取工资差差额部分，导致公益性服务功功能与经营性功能无法分开，，严重影响了动物防疫机构功功能的正常发挥。 1、深刻认识动动物防疫体系建设的重要性和和必要性，增强推进基层兽医医管理体制改革的紧迫感。第第一，推进基层兽医管理体制制改革，强化动物防疫体系建建设是确保我县畜牧业安全，，保障畜产品有效供给，促进进农民增收的需要。目前，畜畜牧业已经成为农民增收的突突出亮点。由于疫病频发，不不仅给养殖户带来损失，同时时也造成了整个畜牧业生产能能力下降。只有防疫工作做好好了，加快畜牧业发展，满足足市场需求，促进农民增收才才有保障。第二，推进基层兽兽医管理体制改革，强化动物物防疫体系建设是提高我县畜畜产品质量安全水平和市场竞竞争力的重要保障。当前，国国家对食品安全十分2000多种动物传染病和150多多种动物寄生虫病中，已知可可以传染给人的有160多种种。如果不能及时有效地控制制和扑灭，必然会给公共卫生生安全带来威胁，甚至危及人人民群众健康和生命安全。第 2、认真贯彻彻国家关于兽医管理体制改革革的意见精神，深入推进基层层兽医管理体制改革。根据国国务院、省政府的改革要求，，结合我县实际，兽医管理体体制改革应该从以下五个方面面着手：一是健全兽医行政管管理机构。县农业局增设兽医医股。二是整合、归并现有动动物防疫、检疫、监督机构及及其行政执法职能，组建动物物卫生监督所，实行依照公务务员制度管理。三是县级组建建畜牧兽医站，为全额预算管管理的事业单位。四是健全强强化基层动物防疫机构，乡镇镇畜牧兽医站加挂动物防疫检检疫站牌子，作为县动物卫生生监督所的派出机构。乡镇畜畜牧兽医站的人员、业务、经经费由县兽医行政管理 我们在调查中发现，不少地方方没有把动物防疫工作的公益益性职能与经营性服务职能区区分开来，也就是说政府的定定位没有找准。比如，有的地地方采取“花钱买服务、养事