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2008年重点调研课题 青年农民入党难问题研究 中共新乡县委组织部课题组 2008年12月  目 录 一、发展青年农民入党工作的现状………………………（ 1 ） （一）工作开展不够平衡……………………………（ 2 ） （二）党员队伍结构不尽合理………………………（ 2 ） （三）群团组织缺乏活力……………………………（ 3 ） 二、青年农民入党难的原因………………………………（ 3 ） （一）主观因素………………………………………（ 3 ） （二）客观因素………………………………………（ 4 ） 三、解决青年农民入党难的对策…………………………（ 6 ） （一）增强工作责任，着力解决基层党组织思 想认识问题……………………………………（ 6 ） （二）加强教育培养，着力解决青年农民入党 积极性不高问题………………………………（ 7 ） （三）拓展发展途径，着力解决青年农民入党 渠道不畅问题…………………………………（ 8 ） （四）整合组织资源，着力解决后备不足问题……（ 8 ） （五）坚持源头抓起，着力解决党员队伍家族 化倾向问题……………………………………（ 9 ） （六）完善规范制度，着力解决操作过程规范 化程度不高问题………………………………（ 9 ） （七）建立关爱机制，着力解决老党员、困难 党员处境问题…………………………………（10） （八）健全考评机制，着力解决农村基层干部 社会影响力不强问题…………………………（11）  摘 要 探索做好发展青年农民入党的途径，及时把符合条件的优秀青年吸收到党的队伍中来，是农村基层组织建设工作中迫切需要研究的一个现实问题。本文从解决发展青年农民入党工作普遍存在的不够平衡，结构不尽合理，储备不足等突出问题入手，客观分析造成问题的原因，有针对性的提出要切实把握好增强工作责任，加强教育培养，拓展发展途径，整合组织资源，坚持源头抓起，完善规范制度，建立关爱机制，健全考评机制等关键环节，把更多青年农民中的优秀分子及时吸收到党内来，不断增强农村党员队伍的生机和活力。  青年农民入党难问题研究 中共新乡县委组织部课题组 新形势下，如何按照党的十七大和十七届三中全会精神要求，探索做好发展青年农民入党的途径，及时把符合条件的优秀青年吸收到党的队伍中来，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强保证，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实问题。 结合新乡县发展党员工作实际情况，我们对青年农民入党难这一课题进行了调查研究。 一、发展青年农民入党工作的现状 近年来，县委十分重视发展青年农民入党工作，坚持把吸收农村优秀青年入党作为改善农村党员队伍结构，加强农村基层党组织建设的重要措施，纳入考核“五好”村党支部的重要工作内容和农村干部年度考核目标，常抓不懈，做到“三个倾斜”，即向青年农民、企业技术骨干和致富能手倾斜，优化农村党员队伍年龄、文化结构，实行发展党员组织部门预审制、基层组织公示制，规范发展党员工作程序，取得了一定成效。截止到目前，全县共有党员15999人，其中农民8143人，占总数的51%，农民党员中35岁以下1062人，占13%。大专以上646人，占8%，高中及中专2854人，占35%，初中及以下4643人，占57%。2008年发展党员522人，其中农民229人，占总数的43.9%。发展农民党员中35岁以下121人，占52.8%，大专以上28人，占12.9%，中专22人，占9.6%高中114人，占50%，初中以下68人，占28.4%。目前，全县下党员干部629人，占总数的62%。总的来看，经过培养的农民青年大部分都成了农村工作的骨干分子。在调查研究中，也看到了一些不足，与党的十七大精神相比，与新时期加强农村基层党组织建设，培养跨世纪的农村接班人要求相比，还存在一定的差距，还有一些问题值得高度重视，认真研究解决。 （一）工作开展不够平衡。虽然全县每年有一定数量的青年农民入党，但从各村发展情况看，很不平衡。凡是经济条件好的，党支部凝聚力较强的村，青年农民入党工作抓得比较好，每年都有一批积极上进的优秀青年加入党组织。象七里营镇刘庄，小冀镇京华、中街、新乡经济开发区张青等村发展青年农民党员工作做的比较好。经济发展相对慢的，支部较弱的村，发展工作抓得就不够好。弱村与强村在发展青年农民党员工作上有较大差距。 （二）党员队伍结构不尽合理。农村党员队伍年龄老化，文化偏低，知识结构不合理，党员的先锋模范作用很难发挥，特别是经济条件较差的村的年龄老化问题尤为突出。有的老党员连生活自理都困难，更谈不上参加组织活动、发挥作用了。个别村甚至出现了找不到年轻党员来参加培训和接替村支部、村委会工作的现象。 （三）