(第十五章 行政诉讼概述.pptVIP

* * 第十五章 行政诉讼概述 第一节 行政诉讼的概念及特征 一、行政诉讼的含义 二、行政诉讼的特征 第一、行政诉讼的主持者与裁判者是普通人民法院。 第二、行政诉讼审理的对象是一定范围内的行政争议。 第三、行政诉讼主要当事人的关系是恒定的。 第四、行政诉讼是以对具体行政行为进行合法性审查为核心的诉讼活动。 三、行政诉讼与民事诉讼的关系 （一）行政诉讼与民事诉讼的区别 1、案件性质不同。 2、诉讼目的不同。 3、诉讼主体不同。 4、适用的法律规范不同。 5、当事人诉讼权利不同。 6、审理程序不同。 7、其他方面的不同。 （二）行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的衔接问题 （二）行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼衔接的问题 *民事审判庭无权审查行政行为。 *在行政诉讼中发现犯罪事实应当移送公安司法机关。 先审后移送，还是先移送后审，法律没有规定。生活中具体分析，就看行政行为与犯罪行为有没有先后。有先后审的时候有先后，没有先后就各审各的。 *公务员职务行为致人死亡的，法院不受理刑事附带民事案件，告知受害人提起行政赔偿诉讼。 2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。 分析：法院判决是否正确？ 【例题·单选题】区工商局以涉嫌虚假宣传为由扣押了王某财产，王某不服诉至法院。在此案的审理过程中，法院发现王某涉嫌受贿犯罪需追究刑事责任。法院的下列哪种做法是正确的？（ ）（2006年） A.终止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理  B.继续审理，待案件审理终结后，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理  C.中止案件审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理，待刑事诉讼程序终结后，恢复案件审理 D.继续审理，将有关材料移送有管辖权的司法机关处理 【例题·单选题】2005年4月5日，九 天 考资县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中，滥用职权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤，检察机关对甲提起公诉。为保障自己的合法权益，乙的下列哪种做法是正确的？（ ）（2006年） A.提起刑事附带民事诉讼，要求甲承担民事赔偿责任  B.提起行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任  C.提起刑事附带行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任  D.提起刑事附带民事诉讼，要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任 【例题·单选题】某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的？（ ）（2006年） A.对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼  B.甲可以对乙提起民事诉讼  C.对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼  D.对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼 第二节、行政诉讼的基本原则 1、独立审判原则 2、以事实为根据、以法律为准绳原则 3、合议、回避、公开审判和两审终审原则 4、法律地位平等原则 5、使用本民族语言文字进行诉讼原则 6、辩论原则 7、接受检察监督原则 一、行政诉讼的一般原则 二、行政诉讼特有的基本原则 人民法院对具体行政行为的合法性进行审查的原则，是行政诉讼有别于民事诉讼、刑事诉讼的特有的基本原则。 三、行政诉讼特有的具体原则 （一）行政复议不前置原则 （二）人民法院审理行政案件不适用调解的原则。 （三）诉讼期间不停止具体行政行为执行的原则。 （四）被告对具体行政行为合法性负举证责任的原则 第三节 行政诉讼法概述 一、行政诉讼法的含义 二、行政诉讼法的法律渊源 1．宪法。 2．行政诉讼法。 3．国家赔偿法。 4．司法机关组织法。 5．民事诉讼法。 6．单行法律与法规。 7．司法解释。 8．国际条约与协定。 行政诉讼法可看作民事诉讼法的特别法，行政诉讼法未规定的期间送达及详细程序按民事诉讼法执行。 *