世界气象组织.docVIP

世界气象组织 WMO全球综合观测系统 (WIGOS) WIGOS开发和实施战略（WDIS） 第1.2版  文件版本控制 版本 作者 日期 描述 0.1 WIGOS-PO 2010年2月 经OBS由高级工作人员审核 0.2 WIGOS-PO 2010年2月 经 D WIGOS OBS (D/OBS)审 议 并 批 准 0.3 WIGOS-PO 2010年3月 CBS、CIMO、GCOS、高级顾问的反馈意见 0.4 CBS/CIMO 2010年3月 CBS-CIMO/WIGOS-CM的反馈意见 0.5 EC-WG 2010年3月 EC-WG/WIGOS-WIS-3的决定 0.6 WIGOS-PO 2010年4月 EC-WG/WIGOS-WIS的反馈意见 EC-62 2010年6月 批准第0.6版 WIGOS-PO 2010年10月 秘书处和SG-WIGOS-3的反馈意见 WIGOS-PO 2011年2月 EC-WG/WIGOS-WIS-4的决定  目录 执行摘要 4 1 引言 4 2 背景 5 2.1 WMO战略规划 5 2.2 WIGOS活动 6 2.3 愿景 6 2.4 要求和目标 7 2.5 范围 7 2.6 阶段 8 3 WIGOS实施组成部分 8 3.1 综合管理 9 3.2 通过WIS提供资料和信息服务 10 3.3 质量管理和标准化 11 3.4 观测系统的规划和优化 11 3.5 能力建设 12 3.6 沟通与宣传 12 4 WIGOS的实施管理 13 4.1 实施环境 13 4.2 风险评估 13 4.3 可提供的服务和时间进度 14 4.4 项目监督和评审 14 4.5 作用和职责 15 4.6 资源 16 5 效益 16 执行摘要 由第十五次世界气象大会（Cg-15）（2007年5月，日内瓦）批准的WMO战略规划过程指导着本组织为实现预期的社会成果做出贡献。WMO综合全球观测系统（WIGOS）和WMO 信息系统（WIS）是WMO的战略活动并包括在8项高层预期结果（ER）中，特别是根据WMO和伙伴组织制定的各项世界标准，“提高会员获取，开发，实施和利用综合的互可操作的地基和空基天气、气候、水文观测系统以及有关环境观测的能力” 。 WIGOS和WIS的成功将对所有的WMO战略主旨产生重大的影响。 根据WMO战略规划原则，按照2009年WMO执行理事会的决定（EC-61）制定了WIGOS开发和实施战略（WDIS）。这项决定强调了WIGOS对于WMO会员的重要性，它能够整合WMO的观测系统并加强与共同建立的观测系统之间的联系。 该战略的目标是描述WMO与各伙伴组织合作将采取的步骤，目的是改进WMO观测系统的治理、管理和整合，以及增强对共建系统的贡献，从而确保一个协调一致的、全面的和可持续的系统，以满足WMO会员和合作伙伴组织的需求。WDIS所述的实施阶段（2012-2015年）建立在概念测试阶段（2007-2011年）经验教训的基础上，并为业务阶段（从2016年起）奠定了基础。关于WIS，建立WIGOS项目办公室对于支持实施阶段是至关重要的。 实施WIGOS，当务之急是评审当前的管理、治理和支持活动，使其与WMO战略计划保持一致，实行基于结果的管理。这种一致性应能够实现协作，促进合作并在技术、业务和行政层面开展协调。 要取得WIGOS的效益，将需要WMO会员、组织机构和那些同意合作实施WIGOS的伙伴组织的承诺。WIGOS实施的进展与现有资源水平有直接关系。为了推进实施，在实施阶段将需要秘书处在下一个财期的大力支持。如果不能提供所需的资源，WIGOS实施将面临极大的风险。 鉴于技术委员会、区域协会和WMO伙伴组织之间积极合作，加强协调的重要性，将需要采取适当步骤，以确保将整合活动纳入这些实体的工作计划和实施计划。区域协会和技术委员会将在这一进程中发挥重要作用。 在互可操作的信息系统支持下，对于实现各类天气、气候、水和相关环境产品及服务所带来的社会经济效益，全球综合观测系统至关重要。WIGOS将是WMO基于结果的管理方法的一个重要组成部分。WIGOS 将确保WMO为联合建立的全球海洋观测系统（GOOS）和全球陆地观测系统（GTOS）做出协调一致的贡献，并成为成功实施旨在支持联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的GCOS并发展和实施未来的全球气候服务框架（GFCS）的关键因素。通过WIGOS和WIS及其对GOOS、GTOS和GCOS的支持，WMO将对全球地球综合观测系统（GEOSS）的成功做出重要贡献。 引言 过去的成功经验 世界气象组织在过去的60多年，通过其会员，推进了天气、气候、水和环境的观测和监测。这有助于更好地认识地球系