内容四：国内经济形势.ppt

加强改善宏观调控，促进经济持续发展 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 房价居高不下的原因是什么？ 1.刚性需求旺盛 （婚房、二套房） 2.追求保值升值 （腐败行为、投机行为） 3. 泡沫经济 （政府行为、国企行为） 加强改善宏观调控，促进经济持续发展 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 涉及房地产的宏观调控措施 2003年 18号文件 明确房地产业为国民经济支柱产业，加大信贷支持 2005年 国八条 调整供应结构、加强引导、检测地产市场运行 2006年 国六条 调整供应结构、调整信贷、发展住房二级市场和租赁市场 2009年 国四条 增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设 2010年 国十条 增加供给、抑制投机、加快保障房建设、加强监管 2011年 新国八条 加大保障房建设、严格供给、强化差别化住房信贷、限购 2013年 国五条 抑制投机、增加供给、加快保障房建设、加强监管 加强改善宏观调控，促进经济持续发展 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 中国楼市十年调控 第一季：为房地产业正名（2003-2004年） 2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。” 12月8日，北京市大宗国有土地首次拍卖，天津顺驰集团以9.05亿元拍得大兴黄村北区1号地。这桩被业内人士喻为“天价”的买卖，因其在北京土地出让市场的特殊意义和完全出人预料的价格轰动全国，被誉为“世纪第一拍”。 加强改善宏观调控，促进经济持续发展 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 中国楼市十年调控 第二季：降温（2005-2008年） 央行2004年底开始紧缩市场资金，商品房开发资本金比例上调、加息接踵而至。2005年3月，国字号条文首次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。 加强改善宏观调控，促进经济持续发展 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 中国楼市十年调控 第三季：紧急救市（2008下半年-2009年） 为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。” ? 随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年的等刺激政策给房地产释放了活力。刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。 加强改善宏观调控，促进经济持续发展 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 中国楼市十年调控 第四季：全面加码（2010-至今） 2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，二套房首付比例提高至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。 限购、限贷、限价三管齐下。70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。 夯实农业基础，保障农产品供给 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 “三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。 这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题， 但三者侧重点不一，必须一体化地考虑。 夯实农业基础，保障农产品供给 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 中国是农业大国，农村人口有9亿，占全国人口70% 农业人口达7亿，占产业总人口50.1% “三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展， 还必须考虑三大产业之间的协调发展。 夯实农业基础，保障农产品供给 中国经济工作的主要任务及若干政策解读 改革开放以来关于“三农问题”的中央一号文件及主要精神 1982年 第一个“一号文件” 突破僵化体制 1983年 第二个“一号文件” 联产承包制是伟大创造 1984年 第三个“一号文件” 承包土地15年不变 1985年 第四个“一号文件” 扩大市场调节力度 1986年 第五个“一号文件” 农业是国民经济的基础 2004年 第六个“一号文件” 千方百计促进农民增收 2005年 第七个“一号文件” 提高农业综合生产能力 2006年 第八个“一号文件” 建设社会主义新农村 2007年 第九个“一号文件” 发展现代农业是建设新农村的首要任务 2008年 第十个“一号文件” 进一步夯实农业基础 2009年 第十一个“一号文件” 首要保持农业农村经济平稳较快发展 2010年 第十二个“一号文件” 加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础 20