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日本邮政的私有化
ANHUI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS
安徽财经大学首届大学生商业挑战赛
策
划
书
策划人:葛安宝、胡浩
于美丽、李文镇
日本邮政的私有化
目录:
日本邮政发展进程的基本性描述
当下现状及评价
独特的管理模式
私有化后的主要企业架构
私有化的经济学分析
经验总结(特别是对于我国的启示)
一、日本邮政发展进程基本性描述
日本邮政公社始创建于明治时代的1871年,成立之初就明确了日本邮政的国营制度,旗下业务分为邮政、储蓄、简易保险三大类,这三大业务分设会计,实行独立核算。近年,日本邮政进行了多次改革。2001年1月,由原来的邮政省、总务厅和自治省组建成总务省。2003年4月1日,日本邮政正式撤消了总务省政事业厅,成立了日本邮政公社,它的成立是日本邮政业132年来的最大改革。
二、企业当下现状及评价
日本邮政业历经138年的发展,成绩斐然。进入21世纪以后,虽然民营化改革反复曲折、成败尚难预料,但从整体上来讲,其产业规模、功能结构和管理水平都达到了很高的层次。 三大表现 总体态势上的“一架马车”。均等化服务是车头,统御一切;国有邮政、快递企业是车之两轮,连接着市场;而驾车人,则是日本政府。发展架构上的“一专多能”。总分有度,竞合一体,“差异化竞争、专业化经营、合作化发展”路径清晰。数据显示,全日本每年有269亿封信函由邮局经营改革道路上的“一化之争”。近些年日本邮政的民营化改革,各但是,纷争并不意味着重大方向会发生改变,重视的是市场需求、社会效益和消费者的意愿。 五大特征 老产业牵动新国政。说其“老”,是因为传统业务巩固,每年人平信函量仍处在222封的高位上。说其“新”,是因为除基本的邮政服务全面地融入了政治、经济、文化和社会生活的各个方面。日本邮政不断地产生新业务、新思维、新力量,直至影响到国政决策。低投入带来高水平。日本政府没有给邮政业补贴,邮政企业出现的亏损,通常以提高邮票价格、降本增效的办法解决,这些年都处于盈利状态,现已达到4300亿日元的净盈利规模。全国有邮政局所2.4万多个,代理点6.8万多个,邮筒19.2万多个,平均服务人口5200多人邮政编码全面使用,条码化基本普及。网络化形成全覆盖。日本邮政业服务网点遍及所有列岛,九州等偏远地区都有隔日达服务服务价格比较低廉冷链快递很发达,假如游客在上一个住处丢了假牙,很快就可以通过冷链快递在下一个住处收到。弱政府聚力强监管。日本政权更迭频繁,政府看似较弱,其实法律健全、职能全面、手段充分。日本《邮政法》规定,总务大臣根据监管需要,可以对邮政公司发布监督令,核准年度计划书,审议年度财务运营报告,命令总务省官员检查邮政公司场所。小技巧解决大问题。按照网业分离的思路,设计邮政经营组织体系;设定2万亿日元的社会和当地贡献基金,保障邮政普遍服务;坚持将EMS置于竞争性领域,至今未向外资开放国内包裹快递业务;考虑把高速公路服务区纳入网点规划,牢牢控制90%的普通邮件业务。为了发展EMS业务,日本邮政十分重视加强与国际邮政及国组织间的合作,解决EMS邮件跟踪查询及EMS邮件在机场及运输过程中的时限和邮件安全等问题。较好地解决了EMS邮件的发运畅通、时限及安全问题,保证了服务质量,促进了业务发展。这些业务均拓展了一定的市场空间,取得了较好的发展效果。日本邮政储蓄不仅在世界邮政金融界首屈一指,就是在世界各国的储蓄银行中也名列前茅。日本邮政储蓄在各个时期对稳定民众生活发挥着积极作用未雨绸缪,日本邮政把发展邮政金融网点提上了议事日程。人是邮政经营的财源,如何发挥职员的潜能和工作的积极性,直接关系到为顾客服务的水平,关系到邮政事业的生存和发展。 日本邮政对职员的教育和培训是依据法规、按计划实施的邮政教育在日本一般被称为“职员能力开发”,它又具体分为个人业务能力开发、组织能力开发和基本素质开发三部分,并通过在职培训、脱产培训和自我开发等三种形式,构成比较严谨的日本邮政职员能力开发体系。“在职培训”即在职员任职单位的培训,主要是日常业务方面的培训,目的是提高邮政职员的基本业务技能或适应业务规章的变动。“脱产培训”即职员离开单位进行的培训,主要是对“在职培训”学到的知识或技能进行补充深化,以及对
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