日俄战争战后东北及东亚格局.doc

日俄战争后东三省考察史料 中国第一历史档案馆 日俄战争后的东三省,日、俄两国竞相蚕食,形势危急,亟待整顿。光绪三十二年(1906年)末,清政府委派农工商部尚书载振、巡警部尚书徐世昌出关考察。载振等详加考查吉林、奉天、黑龙江,并将考查详情上奏清廷,内容涉及当时东三省的对外交涉、民情、教育、实业、军事、警政等诸方面,现予刊出,供研究参考。 ——编选者 谢小华 农工商部尚书载振等为陈考察东三省情形事奏折 光绪三十二年十一月二十二日 臣载振、臣徐世昌跪奏,为敬陈考查东三省详细情形,分别缮单具奏,恭折仰祈圣鉴事。窃臣等此次奉命赴东三省查办事件,于请训后遵即驰赴奉天恭谒福陵、昭陵,旋赴黑龙江、吉林考查,事竣回抵奉天,即赴兴京恭谒永陵,迭经电奏在案。 伏查,东三省比岁以来,迭遭变故,创巨痛深,为二百余年所未有。臣等恭叩山陵,仰瞻宫阙,郁葱未改,钟不惊,楹桷重新,垣墉无恙,祖宗呵护之灵、邻好保持之雅,皆非汉唐以后所敢望,喜惧交集,不觉泪下。抚今思昔,虽为不幸中之大幸,而因往推来,则后患正未有艾。窃维三省自咸丰间两次议订界约后,疆域递有变更,而其幅员之广,比诸日本全国尚大二倍,且川流贯注,运输便捷,适于商战;地脉沃饶,水草繁衍,宜于耕牧;平原广漠,纵横数千里,便于驰骋,利于用武。加以兴安、长白诸山,森林之多、五金矿产之富,取之无尽,用之不竭,东西各国目为世界之宝库,成为中国第一之富源。盖其自然之美利,求诸宇内,诚有罕与伦比者也。臣等出关以来,周历三省,亲见其土壤之膏腴、山川之雄厚,乃知开创之初,国家能以一隅之地,制胜中夏,固由植基深厚,亦以先得地利之故,即金之倾辽,宋元之并天下,亦莫不以是为基础。乃自日俄战定,两强势力分布南北,一以哈尔滨为中心,一以旅顺、大连湾为根据,囊括席卷,视同固有,名为中国领土,实则几无我国容足之地。且其开拓展布有进无退,恐不数年间,而西则蔓延蒙古,南则逼处京畿,均在意计之内。盖根本既定,则以高屋建瓴之势,破竹而下,固地理之关系,有以使之然也。事势至此,犹不亟图挽回之术,则此后大局益将无可措手而于千钧一发之余。为亡羊补牢之计,又决非补苴罅漏、更张一二细故所能为功。臣等窃观今日三省情形,一切外交内治虽未偿无彼善于此之处,顾欲循是以为恢复之地,则不待识者而知其有所不能试就。臣等见闻所及,撮其要领,敬为我皇太后、皇上缕晰陈之。 奉省屡经兵燹,受祸最深,自日兵入城以来,事事藉口军政,出以强权,甚至派宪兵至将军署内捕人,而印委各官之由日人喜怒更换者无论矣。宫阙之近且筑小铁路,而抚顺、同江等处之因载煤运兵增筑铁路者更莫之能遏矣。今军政虽撤,新派领事则自韩国调任,隐以待韩者,待奉将军赵尔巽力争合办东清铁路、千山台煤矿、金州盐滩及省城警察官吏派出所等事,彼皆虚词搪拒,迄无成议。凡铁路由军队经管者,遇我商旅,率如奴隶,偶失车票,则执缚浇水,尽情凌虐。近日人欲开屠牛场,我以警察阻之,彼则以宪兵保护,其他日官、日商、军界、学界之往来奉天者络绎不绝。省城日人商旅寓居者八月间仅九百余名,现则骤增至二千余名。日货无一有税,华货无一不税,且再税三税。是以日货畅销,而华货愈滞。辽阳、安东为彼著意经营之地,人数尤多,附近铁路各州县之学堂往往逼延日本教习公私房舍占据者交还十无三四。我欲增练兵队,初犹以尚未撤兵为词。鸭绿江右岸木植原约合办,彼遽派员设厂,意存独占。烟台等处煤矿,则彼且视为铁路之附属产,势将久据。旅顺、大连湾街市皆易以日本新名,使忘其旧。各商埠旅馆、车站皆高悬日本国旗,俨有反客为主之势。计通省日兵有二万数千人,他如报社、工师、茶肆、妓寮,凡能名一艺执一技者,亦胥出全力以谋我。盖自一抵新民,而境界气象迥然,有中外之殊。此尤臣等目击心伤者。 至于内治,奉省官吏向以情贿为进取之阶,以厘税为自肥之地。经该将军锐意整饬,参劾至二十余员,岁入厘税增款至二百余万,创办清赋、税契等又增款至二百余万,较之从前,似有起色,约计每年入款有八百数十万之多,然出款亦用至七百余万之巨。以现在应办要政计之,尚只十分之一二,加以现钱缺乏,银币不敷,遂致俄之卢布、日之军用手票、正金银行票所在畅行。我虽设立官银号以抵制之,而资本仅六十万两,断不足以资周转,且因禁用过码钱,各商怨谤繁兴,而辽阳又以商出虚帖,市面日坏,补救乏术。此财政圜法之交敝也。省城巡警开办未久,尚有规模,而各属则以地捐、铺捐等充经费,多至四百万元,几有民力过殚之苦。至于学务,统计省城学生有三千余人,外属有一万余人,创办不为不力,而程度尚浅,难遽收效。至新军未练,虽有巡防马步队四十营,而器械过杂,降队过多,万难得力剿捕之用。转以北洋派出之淮军统领张勋等为著效,本省统领朱庆澜尚间有剿匪之绩。实业如丝茧、矿产、渔业之类,皆听民间习惯自办,而官未尝提倡新法加意讲求,更无以开利源。荒垦如图什业图、达尔罕各蒙旗大