总结实践经验 提升能力水平 切实做好新形势下群众工作.docVIP

陈润儿：总结实践经验 提升能力水平 切实做好新形势下的群众工作 省委常委、市委书记 陈润儿 ????同志们： ????刚才，表彰了一批群众工作先进集体和个人，陈科军、龙珠英、赵青、孟繁英、杨中明、艾福军、宋海晏、周沁、曾高杰、刘兴华等10位同志交流了群众工作经验，介绍了具体做法，畅谈了实践体会，听了很受感动、很受启发。大家做群众工作的这份艰辛和付出，诠释着一心为民的满腔赤诚，体现出甘于奉献的思想境界，展示了创新实干的时代精神。下面，我就如何做好新形势下的群众工作，讲三个方面的问题。 ????一、要深刻认识新形势下群众工作的重大意义，切实增强做好群众工作的紧迫感 ????群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。但是在不同的历史时期、不同的发展阶段，群众工作会有不同的特点和要求。立足新的起点、迈向新的征程，开创“十二五”发展崭新局面，群众工作须臾不能放松，必须加强改进。 ????从群众工作对象来看，计划经济时代，我们面对的是以国有企业为主的职工群众和以集体组织为主的农民群众，改革开放以来，群众构成情况发生了深刻变化，新行业、新组织和新阶层不断涌现，由于他们所处的企业、组织不同，因此涉及的分配方式、生产地位和福利待遇也不同。这些变化，使群众工作的对象更加广泛、多样。 ????从群众工作内容来看，改革开放日益深入，市场经济不断发展，促使社会经济成分、组织形式、利益关系日益多元化，群众利益诉求呈现差异化、多样化特征，利益矛盾日渐突出。随着经济发展和民主法制建设的进步、各种思想文化的交流和交融，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度增大。特别是伴随社会活力增强、竞争压力加大，一些人焦躁心态上升，对群众尤其是特定人群进行人文关怀和心理疏导等任务十分繁重。协调利益矛盾、保障改善民生、疏导群众情绪等已经并将继续丰富和拓展群众工作的内容和范围。 ????从群众工作网络来看，过去我们通过党和政府、企事业单位等各级组织，比较容易在体制内就能把群众工作覆盖到每个角落。新形势下，社会的流动性、开放性显著增强，传统“单位体制”发生重大变化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，我们的群众工作在一定程度上与形势发展变化还不相适应，组织网络、工作机制、平台载体还不健全，群众工作缺乏有效抓手。特别是我们干部队伍自身也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的明显感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。因此，必须不断健全机制，加强队伍建设，构建纵横结合、全面覆盖的群众工作组织网络，才能把新形势下的群众工作做得更深更实更好。 ????从群众工作环境来看，当前是发展黄金期，也是矛盾凸显期，随着改革进入利益格局的深刻调整阶段，遗留问题和现实问题的相互交织，合理诉求和无理诉求的相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠集，说服解释难以奏效，一些问题解决起来非常棘手。特别是随着互联网的普及，突发事件和敏感问题零距离直面社会，回旋空间大大缩小，“倒逼”现象成为群众工作的新特点，群众工作面临着严峻的挑战。在这样的环境和背景下，做好新形势下的群众工作显得尤为迫切、特别重要。 ????第一，这是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求。群众工作历来是我们党的全部工作的重要组成部分。历史反复证明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，我们党的组织的壮大，我们党的事业的发展，无一不是依靠人民群众的拥护和支持取得的。党自成立之日起，就一直把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为根本宗旨。早在新民主主义革命时期，毛主席就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”我们党历来高度重视群众工作。特别是在党的十七届五中全会上，在谋划未来发展蓝图之际，胡锦涛总书记告诫全党，必须加强和改进新形势下的群众工作，努力把党的优良传统继承好，切实把党的政治优势发挥好。 ????第二，这是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要。党的执政基础包括阶级与群众基础。阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，群众基础是党所代表和依靠的社会力量。阶级基础与群众基础是相互依存、相互促进的，离开阶级基础就谈不上群众基础，而离开群众基础就会削弱甚至丧失阶级基础。加之社会阶层的分化与重组，形成了各种新的社会群体。如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持，这是我们执政的核心问题。我们必须拿出更多时间，倾注更大精力，采取更有力措施，把群众工作做