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中国区域经济非均衡发展与超越差异的对策 Unbalanced Development of Regional Economies in China, and Strategies to Reduce Regional Disparity 徐晓虹* （浙江大学 经济学院 杭州 310012） 内容提要：近年来中国区域经济非均衡发展日趋严重，已对中国整个经济和谐发展产生严重的威胁。本文在分析1991-2003年区域人均GDP绝对非均衡和相对非均衡的基础上，阐述中国区域经济非均衡发展的主要原因，进而提出超越差异的可持续发展对策：信息化、市场化、全球化、动态均衡协调滚动一体化的开放式高效拓展。 关键词：中国，区域经济，非均衡发展，动态博弈，市场化改革 文献分类号: R11 Abstract: The regional economies in China have demonstrated unbalanced development in recent time and this regional disparity is increasing. Such regional disparity may become a serious threat to China’s overall economic development. This paper analyses the absolute and relative disparity of regional per capita GDP during 1991-2003. Then this paper proposes several reasons for unbalanced development of regional economies in China. Finally it suggests strategies for more balanced and sustained development, in order to reduce this regional disparity: a market-based, dynamically balanced, and an open and highly efficient style of development. Key Words: China, Regional Economies, Unbalanced Development, Dynamic Games and Market-based Reforms JEL Classifications：R11 (一) 引 言 自1979年以来，中国开始实行以开放政策为重点的市场导向型体制改革，加速了与外部世界的经济交流。开放政策包括吸引外商直接投资（FDI），设立经济特区，以促进对外贸易。在短短的二十几年里，中国从一个封闭落后的穷国变成世界上经济发展最快的大国。从1979年到2003年之间，中国国民生产总值平均每年增长9.0%，人均GDP平均每年增长8.2%，已引世人注目。但是其高速增长是通过非均衡增长途径来实现的，从省级区域来看，20世纪80年代以来中国的人均GDP增长是在一定程度上趋于收敛（宋学明，1996），但从大的地带范围来看，中国区域经济的增长不均衡十分明显。相对富裕的沿海省份不成比例地收益于经济改革（Raiser, 1998），沿海与内陆省份的区域收入非均衡存在进一步扩大的趋势（陈秀山等，2004；林伯强，2003；Demurger等, 2002）。众多的学者从不同的角度，利用不同的经验数据对区域发展非均衡影响因素作了不同的表述。其中一种主要观点认为国家给予沿海地区的优惠政策，尤其是经济特区的建立，是导致地区经济非均衡持续扩大的主要原因（Bao等，2002；Zhang， 2001）。林毅夫和刘培林（2003）认为重工业优先发展的赶超战略下形成的生产要素存量配置结构与许多省区市的要素禀赋结构决定的比较优势，符合程度不一致，是导致区域经济发展水平非均衡的主要原因。蔡都阳（2000）则认为人力资本稀缺，市场扭曲和开放程度不足，使得西部省份难以实现和东部趋同。魏后凯（2002）分析了1985-1999年外商直接投资（FDI）数据后得出结论：东部发达地区与西部落后地区之间的GDP增长率的差异，大约有90%由外商投资引起的。沈坤荣和耿强（2001）则认为外商直接投资在区域内的非均衡分布加剧了地区间的非均衡发展。总之，改革开放促进了中国区域经济的发展，同时也加剧了区域经济非均衡的现象。 本文在分析1991—2003年中国区域人均GDP绝对非均衡和相对非均衡的基础上，阐述中国区域经济非均衡发展的主要因素，从而提出中国区域经济超越差异