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新形势下着力提升机关党建工作科学化水平的思考与探索 ——在中央和国家机关基层党建实践与创新专题研讨班上的讲话 2011-11-14 | 作者： | 来源： 中国国土资源报 | 【大中小】【打印】【关闭】 国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察? 徐绍史 　　编者按 　　10月11日～21日，中共中央组织部举办中央和国家机关基层党建实践与创新专题研讨班，45名中央和国家机关部委机关党委常务副书记参加培训，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮与学员座谈并发表重要讲话。研讨班上，先后有5名部级领导作辅导报告。 　　国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在研讨班作的题为《新形势下着力提升机关党建工作科学化水平的思考与探索》报告，紧紧围绕提升机关党建工作科学化水平这一主题，重点阐述了国土资源部业务工作和党建工作有机结合、深入融合，机关党建工作“适应要求、走在前头，服务中心、建设队伍”的创新实践，站位高、视野宽、有深度、内容实，受到学员高度评价。 　　很高兴能够与大家一起座谈交流，向大家汇报一下在提高机关党建工作科学化水平方面，我们的一些体会、认识和做法，也是与大家一起交流和学习。 　　下面我主要谈三个方面： 　　一、对党的建设工作总体布局的认识 　　我觉得这个问题非常重要，作为一个部门的负责同志，或者对我们在座的各部门机关党委常务副书记，能够对全局有一个总体了解和把握，有利于我们开阔视野、拓展思路，更好地谋划党建工作，提升党建工作科学化水平。 　　我们党作为马克思主义政党，历来十分重视党的自身建设。特别是作为执政党之后，根据自身的历史方位和中心任务的变化，又根据世情、国情、党情的深刻变化，围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况、新问题，对在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”，进行了深入、持续的探索，积累了丰富的经验，明确了战略目标和方向，保证了我们党始终走在时代的前列。 　　特别是进入新世纪、新阶段，社会发生着深刻的变化，我们通常用四句话概括：经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这种社会的深刻变化给我们改革开放、经济社会发展注入了强大的动力，也给党建工作注入强大的活力；与此同时，也使党建工作面临许许多多新的情况、新的问题和新的挑战。党中央顺应时代的要求，与时俱进，改革创新，不断加强党的建设，推进党的建设新的伟大工程。 　　进入新的世纪、新的阶段之后，党中央采取了一系列重大步骤，重点应该是在党的十六大之后。十六大提出了两个非常重要的战略：第一个是科学发展的重要战略思想，第二个是构建和谐社会的重要战略部署。我们党对面临的形势作了深刻的分析，十七大又提出了两大历史性课题：一是提高党的领导水平和执政水平，二是提高拒腐防变和抵御风险的能力。针对党所面临的这两大历史性课题，提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。随后，中央在全党部署了“两大活动”：首先是学习实践科学发展观主题教育活动，全党分三批开展。学习实践科学发展观活动告一段落之后，又在全党开展了创先争优活动。从提出两大战略、两大历史性课题，一直到开展两大活动，沿着这一轨迹可以看出，我们党以提高党的执政能力和保持党的先进性为主线，以制度建设为重点，全面展开了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的“五大建设”。所以，一条主线、一个重点、五大建设，作为我们党的建设新的伟大工程的总体布局已经清晰地形成。在此基础上，党的十七届四中全会又作出了一个非常重要的决定。这个决定最核心的内容就是提出了一个重大命题：提高党的建设工作科学化水平。 　　从党的十六大、十七大直到十七届四中全会，我们党不断加强自身建设，推进党的建设新的伟大工程。我理解这是我们党主动顺应时代发展的要求、走在时代前列的一种自我追求，又是提升党建工作科学化水平、开辟党的建设新境界的一种自我超越，体现了对党的执政地位和执政意识的一种高度自觉，是我们党作为执政党在执政理念上的一个历史性的进步。当然，我们更应该看到，今年我们庆祝和纪念中国共产党成立90周年，胡锦涛总书记作了重要讲话，对我们党建工作提出了更新、更高的要求。胡锦涛总书记要求坚持以科学的理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党建工作中重大的理论和现实问题，从提高思想政治水平、凝聚优秀人才、贯彻群众路线、开展反腐败斗争、推进党的制度建设等方面，阐述了提高党建工作科学化水平的路径、要求乃至方向。 　　所以，按照时间的脉络作一次梳理的话，就是面对世情、国情、党情的深刻变化，从党的十六大提出“两大战略”，十七大提出“两大课题”、部署“两项活动”，逐步形成了有主线、有重点、“五位一体”的党建工作总体布局，而且进一步提出提高党建工作科学化水平的总体要求。我们