云南投资指南9政府服务环境.docVIP

红河学院商学院财经应用文写作 学生姓名：陈仁志、杨明平、钱婷、王亚雪 第9部分 政府服务环境 效能建设与城乡清洁 当前，云南省的机关效能建设正在按照中共云南省委、省政府的部署深入推进。从公共管理理论与云南改革发展实际相结合的层面，进一步明确并牢牢把握执行力这个机关效能建设的着力点，努力提升全省各级机关的执行力，对于当前全省上下全力加快建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的战略步伐，具有十分紧迫的现实意义。 加强机关执行是当前全面推进云南机关效能建设直接的理论需求。机关执行力就其本质而言，是指机关及其公务员在公共管理实践中，创造性地实施上级决策所发挥的能力作用。 加强机关执行力，是保证云南现代化建设战略目标实现的根本需要。众所周边，现代管理主要是由决策与执行两大环节构成，其中决策的根本任务是确定目标，执行的根本任务则是实现目标。当今云南发展的目标早已确定，要将宏伟蓝图变成现实，很大程度上取决于各级机关的执行情况。 ??? 加强机关执行力，是加强云南公共管理执政能力的一项重要建设。关于执政能力的问题，党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，就明确提出了各级党委和领导干部应当具备的五个方面能力，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。 加强机关执行力，是积极应对当今我国改革攻坚与社会重构的必然抉择。目前我国正处于改革攻坚、社会转型、体制重构和经济发展方式转变的历史大转换时期。只有从时代与现实两重层面上来深刻认识加强公共管理执行力尤其政府执行力在当今云南改革与发展中的重要地位，我们才会从中获取极大的公共管理精神动力，即对云南发展所应承担的历史责任感、使命感和紧迫感，从而在行动上最大限度地发挥在云南省改革发展中的关键作用。 城乡环境是一座城市的窗口和名片，昆明市五华区按照“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的要求，即日起开展“五华区清洁城乡万人大行动”，对辖区内的进出城通道，主次街路、城中村、城郊结合部、老旧居民区等重点区域的卫生死角及农村“五堆”，每周组织开展一次清洁行动，力争短期内实现市容市貌焕然一新。 二．清理行政收费 根据云南省人民政府办公厅关于清理和规范行政事业性收费的通知（云政办发[2003]110号）。1.取消行政事业性收费部分收费项目。决定对省级批准的行政事业性收费项目取消93项，保留166项。具体项目由省财政厅和省发展计划委员会发文公布。各级各部门必须顾全大局，对本次公布取消的行政事业性收费项目从发文之日起，一律停止收费。2. 严格实行行政事业性收费项目目录管理。行政事业性收费项目目录实行中央和省两级管理。3. 严格执行行政事业性收费审批制度。行政事业性收费的审批必须严格执行国家的有关规定，实行中央和省两级审批制度。收费项目按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的财政部门会同计划(价格)部门批准；制定和调整收费标准，按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的计划(价格)部门会同财政部门批准；重要的收费项目及标准分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准。为了严格控制新批行政事业性收费项目，今后属我省新增行政事业性收费项目和提高收费标准，必须严格按国家有关审批权限的规定履行审批程序，并报经省清理收费领导小组批准。 云南省人民政府办公厅关于清理整顿涉及固定资产投资项目的行政事业性收费有关政策措施的通知（云政办发〔２０００〕２４７号）。）严格按规定的收费范围和收费对象实施收费。属于个人缴纳的收费，一律不得纳入项目建设费用开支，不得向项目建设单位收费。收费部门和收费项目、标准重复的收费，进行必要的合并。能够由一个收费部门收费，原则上应取消其他部门的收费。建立健全乱收费责任追究和处罚制度。任何部门、任何地区，若不以大局为重，自行其是，导致乱收费问题再度发生的，对有关领导、责任人要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，给予相应的纪律处分。 参考文献：【1】云南省人民政府办公厅关于清理和规范行政事业性收费的通知。北大法律信息网，2003【2】云南省人民政府办公厅关于清理整顿涉及固定资产投资项目的行政事业性收费有关政策措施的通知。北大法律信息网，2000?。 三、云南特色招商服务 “十一五”期间是云南大力实施西部大开发战略，经济社会实现又好又快发展的重要时期，招商引资对于全省“十一五”发展规划的顺利实施起到了积极、有效