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论加强计量器具检定的必要性与可行性 摘 要:计量器具广泛应用于生产、科研领域和人民生活等各方面,在整个计量立法中处于相当重要的地位。因为全国量值的统一,首先反映在计量器具的准确一致上,计量器具不仅是监督管理的主要对象,而且是计量部门提供计量保证的技术基础。 关键词:度量衡;计量器具检定。 计量检定工作是一项技术性很强的工作,良好的技术装备是保证量值准确可靠的前提。对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,必须实行强制检定。 一、计量器具检定的意义 秦始皇统一六过后做的第一件伟大功绩就是统一度量衡,这便是计量检定工作的开端,自此以后加强计量检定有利于提升国家的综合实力已经成了历朝历代有识之士的共识。计量的目的是为了保证测量结果的准确可靠,它具有高度的统一性。同时,计量工作涉及国民经济的各个方面,其应用的广泛又使它具有社会性。计量工作的这些特点决定了它关系到上至国家安定团结,下至黎民幸福安康的方方面面,计量工作如此重要使得对它的管理必须要纳入国家法律体系的框架内。因此,国家专门制定了《计量法》来规范计量器具的管理。 当今科学的计量器具管理是随着国家经营管理理念和社会经济条件的改善而不断改善的,在全球经济联系日益密切的今天,在加强经济核算和贸易结算中,因计量发生的经济纠纷日益增多,涉及到纠纷中的当事方都会强烈要求国家对关系买卖双方经济利益的贸易结算用计量器具实行强制管理,对因计量引起的纠纷,由政府计量部门作为第三者进行技术仲裁,以社会公用计量标准检定的数据作为仲裁的依据,并要求国家用立法的形式做出规定,因此完善的计量检定工作在全球化的今天已经到了不可或缺的地步。 开展计量器具检定,必须以法制计量为先导,《计量法》的颁布实施,为计量检定工作提供了必要的法律保障。但是,如何完善与《计量法》配套的计量检定规章制度仍有大量工作要做。这就需要建立完善的市场化计量监督机制,依法加强对计量器具的管理。展望未来,我们有理由相信随着社会经济条件的进一步改善,法律法规的日臻完善,人民计量意识的不断提高和科学技术的进一步发展计量检定工作会做得更加更加符合社会的需要。 二、目前计量检定工作存在的主要问题 目前,计量检定机构的办公条件技术水平和检定设备较之以前有所改善,但总的来看还不尽如人意,仍不能很好地适应经济社会发展的需要。例如国家对于计量检定实验室的基本要求是要做到封闭隔离、布局合理、制度健全,而现在检定室的基本要求,并且计量技术装备比较落后,空白项目仍然较多,已经远远不能满足全县经济发展对计量检定工作的需求,因此,只有加大计量事业经费和人员投入,下大力度加快对计量检定工作的整合完善发展创新,增强技术力量,提升技术水平,才能保证量值准确可靠,使计量检定工作跟上时代发展的需求。 计量检定工作是一项技术性很强的工作,良好的技术装备是保证量值准确可靠的前提。国家规定对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定,而这些与人民群众生产生活息息相关的计量器具的检定手段恰恰是目前计量检定机构的薄弱环节。特别是对于医疗卫生和安全防护用的计量器具,多年来,大多数只用不检,失准失修,甚至少数医疗机构的领导缺乏计量法制意识,导致计量器具的管理较为混乱:如有个别单位以设备是最新引进的为由,变相拒检、漏检,不愿很好地配合正常的检定工作;还有个别单位未建立计量器具台帐,未按规定要求办理报停设备的停用、禁用手续等。所有这些问题的存在,都给诊疗用计量器具和计量数据的准确可靠带来了风险,致使医疗质量无法保证,给人民群众的健康安全带来了巨大的隐患。 需要作出相应的法律规定,对其实行强制管理。 在商业经营活动中,个别不法经营者为谋取私利,有意利用计量器具作弊或破坏计量器具的准确性,短斤少两克扣群众,侵犯消费者的合法权益,严重损害了社会主义市场经济的声誉,在人民群众中造成恶劣影响的事件也屡见不鲜。为保护国家和群众的利益,在经济搞活以后,必须相应的加强计量法制监督。《计量法》第九条规定:县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境检测方面的列入(下转第57页)(上接第55页)强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用。三、加强计量检定工作的几点建议 1、加大计量检定工作的宣传力度。 酒香也怕巷子深,仅仅满足于做好本职工作步自封,只能使计量工作的道路越走越窄,失去了社会认可度也就失去了计量工作的生命力,所以必须要大张旗鼓地宣传有关计量法律法规
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