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加快发展港口劳务用工事业 确保集团实施发展战略需求 〔本文论点依据〕以服务港口装卸生产为宗旨明确定位的秦皇岛鸿港装卸服务有限公司，2008年3月28日揭牌运营。当年，以年事故率下降93%，改写了秦港20多年劳务用工管理的历史。两年多来，鸿港公司在建立实施并进一步完善科学的、合理的、规范的、彰显人性化特色管理制度的同时，功夫下在提高员工素质和团队建设上。其显效：2008、2009连续两年无工亡事故，秦港股份公司安全生产达标单位，秦皇岛市安全生产监督局表彰的唯一合资企业；圆满完成承接的各项工作任务，并以在抗冰雪抢卸99节冻煤车，战高温抢装6.2万吨化肥的战斗成果，被用工单位和货主船方喻为特别能吃苦、特别能战斗的团队。 董事长黄建华、党委书记甄新生在《论河北港口集团的科学发展》一文中提出：“集团将继续坚定不移地以秦皇岛港为根基，实施跨地域发展战略，进一步拓展集团战略发展的通道和空间。……跨地发展是整个集团新的经济增长点，是提升集团综合实力、提高集团抗风险能力的必然选择。”随着黄骅综合港2010年8月开港通航，曹妃甸港区参股国投煤码头一期工程、控股建设煤码头二期工程，江苏靖江电煤物流项目等工程相继建成投产，河北港口集团跨地域发展战略构想将会逐步变为现实。在这一构想到量变，再由量变到质变的循序渐进过程中，劳务工管理虽扮演的是“小角色”，但在这个过程中所起的作用却不可小视。我们应站在河北港口集团实施跨地域发展的高度，充分认识加快发展港口劳务用工事业的必要性和重要性。在认真总结秦皇岛鸿港公司成功实践经验的基础上，应加大对港口劳务用工的重视力度，加强对港口劳务用工的统一管理，加快港口劳务用工事业的发展步伐。 一、现代化港口装卸生产离不开人力劳务 人力劳务是港口装卸生产电力、机力两个主要单元之后的第三个单元。其在装卸生产中的特殊占位和所发挥的积极作用，说明现代化港口装卸生产仍离不开人力劳务。 第一、现代化港口装卸生产对人力劳务具有主客观同时存在的依赖关系 人力劳务因其自身属性，决定了他是港口装卸生产诸单中最活跃的单元。就港口装卸生产的客观现实而言，电气化、机械化设备使港口装卸生产大幅提速的过程中，需要人力劳务以辅助生产的方式，对装卸生产的过程进行保障性服务。所承担的人力劳务服务范围之广、任务量之大，既是港口装卸生产客观现实的反应，又是人力劳务客观存在合理性和必要性的有力证明。 就港口装卸生产劳务用工的主观意愿而言，鸿港公司作为以人力劳务单元的新型劳动组织，是原秦港集团在积极推进港口劳务用工制度改革，认真总结秦港自上世纪80年代中后期开始实施劳务用工的实践经验，建立新型劳务用工管理机制，参股组建的港口劳务用工管理企业。两年多的实践证明，作出对港口劳务用工实行统一管理的决策是正确的，符合科学发展观的发展要求，与河北港口集团发展战略相适应。在管理和效益两个方面都满足了用工单位的主观意愿。 第二、人力劳务在现代化港口装卸生产中所发挥的积极作用主观上得到认可 从管理上讲，自鸿港公司2008年4月1日正式运营开始，原秦港人力劳务用工分散、多头管理变为统一管理。鸿港公司在两年多的实践中，把制度管理与人性化管理有机地融为一体，形成了具有港口劳务用工管理特色的鸿港管理文化。其鸿港管理文化最大的效应是鸿港公司内部凝聚力大大增强的同时，展现给用工单位的是一个运营规范、诚信度极高的港口劳务用工管理企业。 从团队的战斗力上讲，鸿港公司两年多的实践告诉我们，这支以人力劳务输出为主的队伍，之所以赢得用工单位的认可，是因为这支队伍里的每一位员工都被凝聚在鸿港公司的旗帜下，都是这面旗帜下特别能吃苦的战斗员。就是这支队伍在2009年初那场50年不遇的冰雪严寒侵袭秦港之时，迎难而上，把承担最艰难的99节同煤冻车卸车当做政治任务，用他们手中的长锹、短钎、扁铲、大锤展现当代“愚公”精神的同时，更以在允许的时间内完卸99节冻煤车的业绩，让用工单位和货主竖起了大拇指。 第三、“鸿港模式”在集团实施发展战略进程中的积极作用 从鸿港公司两年多的成功实践得知，人力劳务在现代化港口装卸生产过程中有着不可替代的作用。“鸿港模式”这一新型的劳动组织，伴随着港口深化劳动用工制度改革而产生。既有秦港多年劳动用工经验的积累，又顺应河北港口集团发展趋势。可以肯定，“鸿港模式”将会在河北港口集团实施发展战略过程中发挥积极作用。 首先，河北港口集团由一港变多港发展战略的实施，为“鸿港模式”注入活力的同时，提供了更适宜的发展平台。随着黄骅综合岗、珠海高栏港、曹妃甸港区煤码头一期、二期、矿石码头二期、江苏靖江电煤物流项目等工程相继建成投产，对人力劳务的需求将成为必然。毫无疑问，这些新建港口企业必然以《劳动合同法》为依据，选择最有利于企业的用工方式。应当说，“鸿港模式”正恰逢其时。 其次，鸿港公司具备承担新建港口企业人