(word)自考公务员制度简答题、论述题汇总.docVIP

38简述我国公务员与公务员制度的含义： 在我国，除港澳台地区外的内地，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关和检察机关中除工勤人员以外的工作人员。至于人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。企事业单位的干部则不属于推行公务员制度的范围。（2）在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 39我国与资本主义国家公务员分类制度的不同 1、在我国各级国家机关中，所有公务员不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人办事，他们必须既懂政治，又懂业务。他们在政治上要与中央保持一致。他们之间可以根据需要相互转任。而资本主义国家的公务员必须“政治中立”，并且有”政务官“和”事务官“的截然分野2、我国公务员的职位分类制度既不按资本主义国家的职位分类模式，也不按资本主义国家的品位分类模式，而是实行以职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 40改革开放后我国为何要建设有中国特色的公务员制度？ 我国公务员制度的产生是我国推行社会主义市场经济与政治体制自我发展和完善的产物。（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。（2）我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要。 41简述我国员干部人事制度的弊端 （1）干部范围过宽，缺乏科学分类；（2）管理权限过分集中，管人管事脱节；（3）管理方式单一陈旧，阻碍人才成长；（4）管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等等；2、上述干部人事制度的种种弊端带来了许多问题，如：（1）机构臃肿，层次重叠；（2）人浮于事，效率低下；（3）年轻的优秀人才难以脱颖而出；（4）干部脱离群众，在一些机关、部门出现了不正之风，甚至是腐败现象等。 42中国公务员制度建立的过程 （1）准备阶段（1984-1986）主要是调查研究和起草条例。（2）决策阶段（1987-1988）主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度。（3）试点阶段（1989-1993.9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例。（4）推行与发展阶段（1993.10-2005.12）主要完成了原国家行政机关干部向公务员的过渡、身份的转变，制定并实施公务员法和各项细则、转变政府职能和精简行政机构与人员的几项重要工作。（5）依法管理阶段（2006.1.1-现在）我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。自此，公务员管理步入了依法管理阶段。 43在推行公务员制度时要坚持马克思主义中国化理论指导？ 坚持马克思主义中国化理论指导是公务员法的总则、权利与义务及各个环节的总体指导思想。建立和推行公务员制度的目的就是达到有利于我国社会主义国家政权的巩固和长治久安，有利于改革开放事业的发展和解放与发展生产力，有利于社会主义市场经济充分发展，有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。因此，坚持马克思主义中国化理论指导是公务员制度的灵魂。 44我国公务员制度的中国特色 我国公务员制度的特色主要体现在与国外公务员制度相比较的特色和与传统干部人事管理制度相比较的两大方面：1、与国外公务员制度相比较的特色：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持党管干部的原则；（3）坚持德才兼备的用人标准；（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨；2、与传统干部人事管理制度相比较：（1）实行分类管理体制（2）实行激励竞争机制(3)实行新陈代谢机制(4)实行勤政廉政保障机制（5）实行法治化管理体制。 45我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致的？ 公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。 47将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。 实行分类管理体制。这是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。（2）实行激励竞争机制。在原干部人事制度中，由于缺乏竞争机制，长期存在着干好干坏一个样，干多干少一个样等弊端，挫伤了广大干部的积极性，助长了上班混日子的懒惰习气。实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节