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四川施工局直管项目部成本管理办法(试行) 第一章 总则 一、为切实加强成本管理,提高经济效益，保证“事前预测、过程控制，事后考核”，规范各项目部成本管理体系，明确职责，建立约束、监督机制，特制定本办法。 二、成本管理的目的是在保证合同规定的质量和工期目标要求下，科学控制，有效降低人工、材料、机械使用及其它费用开支，谋求经济效益最大化。 三、实行成本管理责任制，树立全员成本管理意识，建立全方位的综合成本管理体系。 四、本办法适用于施工局各直管项目部，各直管项目部应根据自身管理体制、职能部门设置等情况，制订相应的管理办法。 第二章 成本管理的基本原则 成本最低化原则； 全员成本原则，即“三全管理”（全员、全过程、全方位）； 成本责任制原则； 成本管理科学化原则。 第三章 成本管理责任制 施工局成本管理责任 1、施工局是利润中心，对各项目部的施工成本进行监控、检查、指导； 2、指导、规范各项目部经济切块及劳务分包价格，对价格偏离情况进行干预； 3、规范物资材料、机电设备采购和租赁程序，对价格进行监控； 4、协助项目部调查、分析出现成本异常的原因，制定改进措施； 5、对项目部成本管理实行奖罚，在经济责任书中兑现。 项目部成本管理责任 1、项目部是成本控制中心，实行项目经理领导下的副经理、三总师分工负责，以商务部为主，各职能部门、各作业单位相配合的“统一领导、归口管理、分级负责”的成本管理责任制。 2、成本预测和计划：项目部各职能部门根据生产经营目标，组织编制施工生产计划、物资材料采购及使用计划、人力资源计划、机械设备使用计划；在此基础上，由商务部制定成本目标计划。 3、预算成本控制：由项目部成本控制领导小组负责组织各部门共同实施成本控制。工程管理部、机电物资部负责各自范围的施工组织设计、新材料、新技术、新工艺的推广及应用，现场科学组织均衡生产,降低损耗，提高时效与工效；商务部负责成本的具体预算控制、目标制订与督促落实；质量安全部为成本控制提供质量与安全保证。 4、成本核算：由项目经理组织财务、商务部门会同其他相关部门对施工过程中所耗费的实物量汇总，按各成本核算归集对象，分配和计算施工过程中所耗费的人工、材料、机械设备的价值量以及各项管理费用支出。 第四章 成本控制对象 人工费 人工费控制以施工成本计划为依据，对项目部的人工费实施控制，严格按照劳动定额编制人力资源配置方案，优化组合，按照市场法则采购劳务，按照现行劳动法和劳务合同支付劳动报酬和其它费用，并对劳务实行动态管理。 材料费 材料费的控制以施工成本计划为依据，对项目部的材料费实施控制，根据施工组织设计方案和工程所需的物资材料，实行内部审批制度（业主供材除外）。大宗材料可以实行招标采购，严格招标采购的评标和定标，采取货比三家，比质比价，结合工程实际选定供货商。在材料使用上，实行限额领料，材料定额消耗制度。 机械费 机械费的控制以施工成本计划为依据，对机械费实行控制。项目部要针对自身设备状况，制定内部设备使用、燃油料和动力消耗定额量，实行单机核算，控制机械使用费。 管理费 管理费用的控制以施工成本计划为依据，对项目部管理费用实施控制。项目部应根据工程建设工期、工程建设进度及不同时期的人员编制，编制各项管理费用指标并层层落实加以考核。 第五章 成本控制职责 商务部（含财务、劳资） 1、商务部为成本归口管理单位，对成本管理负有直接责任； 2、制定项目部经济成本目标，并对该项目实行成本过程控制； 3、负责内外工程价款结算，完成当月价款结算目标； 4、及时发现合同变更、索赔线索，组织各部门、各单位向业主开展合同变更、索赔工作，收集合同变更、索赔资料，及时向监理、业主报出变更、索赔资料并跟踪直至完成变更、索赔工作； 5、负责各项管理费用指标的制定、监督、检查，按规定实施奖罚； 6、合理运用资金，减少财务费用支出。 工程管理部 1、负责施工项目的施工组织设计，优化施工方案，积极推行新技术、新材料、新工艺，走技术与经济相结合的道路，为提高经济效益开拓新的途径； 2、严格执行工程技术规范和以预防为主的方针，确保工程质量，消灭质量事故，不断降低质量成本； 3、合理安排施工生产，避免重复返工，控制工期成本，对组织均衡生产、调度、保证形象进度负责； 4、对现场临建设施统一规划，减少临建费用开支，对现场文明施工负责； 5、协助商务部做好变更、索赔的监理签证工作及其它签证工作，做好施工原始记录。 机电物资部 1、对机械使用成本负责，对设备利用率、完好率、施工机械配置负责； 2、负责机电设备安装，金结制作安装项目的施工成本控制； 3、协助商务部做好机电设备、金结制作安装的变更、索赔监理签证工作及其它签证工作； 4、对物资材料采购、消耗成本负责。 质量安全部 1、对质量安全成本负