专题3贸易保护理论.ppt

fanghong 教师：方虹 电话邮箱：hongfan0097@ 国际贸易政策 对外贸易政策概述 发达国家的贸易政策 发展中国家的贸易政策 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的意义 （一）对外贸易政策的含义和性质 含义：指的是一国政府为实现一定的政策目标在一定时期对本国进出口贸易所实行的政策。 性质：它是为国家的最高利益服务的，是统治阶级意志的集中反映。作为一项完整的贸易政策，其要素应包括政策主体、政策客体、政策目标、政策内容和政策手段五个方面。 （二）国际贸易政策的目的与内容 政策目标：(1)促进经济发展与稳定； (2)加强和完善经济体制；(3)取得良好的国际经济和政治环境；(4)扩大资本积累；保护本国市场；扩大出口市场；促进本国产业结构改善。政策构成： 总政策：进口总政策和出口总政策(—国民经济) 国别政策：国别、地区政策。 进出口商品政策(—总政策、国内市场状况、经济结构等决定) （1）对外贸易总政策：它是一国从整体经济出发，在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。 （2）进出口商品政策：是在对外贸易总政策的指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定的进口与出口政策。 （3）国别贸易政策：是一国根据有关国际经济格局及政治社会关系等情况，对不同的国家或地区所采取的不同贸易政策。在现实经济生活中，这三个层次的内容并不是截然分开和完全独立的，而是互相交融，相辅相成。 关税 进口保护政策 贸易政策 非关税壁垒 出口鼓励政策及其他政策 二、国际贸易政策的类型与内容 .政策类型及内容 两大类型： 自由贸易政策：国家对对外贸易不加干预和限制，让商品自由进口和出口。 保护贸易政策：国家采取种种措施来限制商品的进口或管制商品的出口，干预对外贸易，保护本国市场和本国生产。 (70年代中期后出现) 战略(管理)贸易政策 三、对外贸易政策的演变 自由贸易政策与保护贸易政策特点 1、自由贸易政策与保护贸易政策是交替的出现 2、保护贸易政策的实践更长，自由贸易政策的推行历史则要短得多。 3、在资本主义生产方式处于准备阶段的大部分时间里，贸易保护主义的思潮始终占据着主导地位。 4、随着世界贸易组织职能的日趋完善和作用的不断发挥以及世界经济区域集团化趋势的日益加强，自由贸易政策将成为越来越多国家的贸易政策取向。 一般来说，贸易政策的运用会受到经济发展水平和国际经济环境这两大因素的影响。为了对贸易政策有更加全面的认识，　 总的来说，国际贸易政策演变的历史也是不同发展程度的国家采取有利于本国经济发展政策的历史。 不同国家的贸易政策在不同时期有不同的特点。战后发达国家率先推行了贸易自由化，但一当本国或国际经济环境恶化时，发达国家的贸易保护主义就会重新抬头，非关税壁垒成为发达国家贸易保护的主要手段，如反倾销、反补贴。战后发展中国家的贸易发展战略可分为进口替代和出口导向两种，历史经验表明后者要优于前者。自20世纪80年代初起，大多数发展中国家走上了贸易自由化之路。 　 国际贸易政策结构图 四、国际贸易政策的制定与执行 1.制定 由国家立法机构征求各利益集团意见而制定，考虑以下因素： 经济结构及竞争优势 产品的竞争能力 与别国在经济、投资方面的合作情况。 国内物价与就业状况 与它国的政治关系 在世界经济与贸易制度中承担的权利与应尽的义务 各国的意识形态（特别是领导人的经济思想） 2.执行 海关对进出口贸易管理。 国家设立的各种机构，如外贸部等机构。 政府进行贸易活动，主要是协调等。 * 发达国家的贸易政策 一、发达国家的自由贸易政策　总的来说，对于发达国家的自由贸易政策有两方面的问题需要注意。　1． 尽管自由贸易政策从本质上讲对各国都有利，绝对的自由贸易从来就没有真正实现过，只是在历史上某些阶段，一些国家，特别是一些发达国家曾经实行过。　2． 判断一国贸易政策的性质，不光要看其对对外贸易的干预程度，还要看其政策的倾向性。在倾向性上，贸易政策可分为中性和非中性两类，例如自由贸易就是一种中性的贸易政策。 （一） 早期的自由贸易政策 从工业革命以后的历史看，发达国家的自由贸易政策开始于英国。以1846年《谷物法》的废除为标志，英国进入了实行自由贸易的政策。　1． 在