行政管理-发挥办公参谋助手作用浅谈.doc

发挥办公室参谋助手作用浅谈 詹珍丽 [内容摘要] 本文联系自身工作实际，着重探讨了发挥办公室参谋助手作用的相关问题。文章先从“办公室的职能”——参与政务、管理事务、搞好服务谈起，接着谈了“充分认识办公室的性质、地位和作用”，最后谈了如何发挥办公室参谋助手作用应着重强化的八种意识，指出做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。 [关键词] 办公室 参谋 助手 目录 1、内容摘要……………………………………………………………………………………1 2、关键词………………………………………………………………………………………1 3、正文…………………………………………………………………………………………3 一、办公室的职能…………………………………………………………………………3 二、充分认识办公室的性质、地位和作用………………………………………………3 三、如何发挥办公室参谋助手作用………………………………………………………4 4、参考文献……………………………………………………………………………………8  发挥办公室参谋助手作用 “办公室”，按字面上理解，是办公的地点和场所，但从地位作用上理解，它是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的为本机关、本级领导服务，办理行政性事务的办事机构。我们单位办公室，承担着党务、政务、人事、财务、综合事务管理等工作。无论机构大小，办公室在机关内始终处于行政协调、运转的中心位置。由于它的地位特殊，工作重要，在新时期，做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。在此，笔者联系自己工作的实际及相关工作情况，就如何发挥办公室的作用作一番探讨。 一、办公室的职能 “参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”是办公室的三大职能。具体地说，办公室要负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、政策研究、信息统计、资金和财务管理以及后勤保障等工作，还要参与制定政策和实施决策，为领导充当政务参谋和事务助手。她是上传下达、下情上达、连接左右、协调各方的中枢，是保证机关运转的枢纽。她的职能作用可以从如下三个方面去理解： （一）在参与政务方面：第一，办公室起到参谋助手作用。每一组织或机构，其领导者的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导班子里的成员往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解。在对本单位有关重大问题需做出正确、科学的决策时，就需要有一批政策水平高、熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐、精于谋划的人当好“参谋助手”，这个“参谋助手”就是办公室。是从属于领导层之下的辅助层，既要在日常工作中辅助领导指挥、控制整个机构，又要在某些特定场合代替领导作出决定。所以办公室在横向关系的协调中，时常带有领导意图，在参与政务中起到参谋助手作用。第二，办公室起到了枢纽的作用。在机关中办公室虽然与其他职能部门同属一个序列，但其他职能部门是管理层、执行层，办公室则是中介层。有许多工作不可能由业务部门来承担，比如上级指示的接纳、承办、处理，本级领导机关的报告、指示、请示的办理，与众多上下内外机关单位的联系等，都需要办公室综合承办。因此，办公室是一个沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。第三，办公室起到 “窗口”的作用。办公室要负责接受处理上级和兄弟单位的参观访问，处理各种公务往来，接待来信来访等，办公室处于前沿位置，她的精神面貌、思想作风、管理水平与工作效率如何，直接影响到单位的形象和声誉。在管理事务方面：第一，办公室工作是诸多基础工作的结合。办公室的业务范围很广，调查研究、公文撰写、文电收发及办理、会务、公务接待、信访、与上下级单位联系等等，大量的政务性和事务性的工作，都在办公室综合承办。第二，办公室工作是诸多信息的组合。党和国家的政策、上级机关的指示，本单位总体规划、目标管理、领导决策和其他活动过程中所形成的文件资料，各个部门贯彻实施领导决策等方面的情况以及其他各个方面的情报资料和群众意见等，方方面面的信息，都在办公室汇集与处理。??? （三）办公室通过参与政务和管理事务，从而实现它的第三大职能，即搞好服务，发挥它的职能作用。 ??? 二、充分认识办公室的性质、地位和作用 ??? 从办公室的工作性质看，具有明显的综合性、政治性、从属性和服务性。首先，它不同于一个主管某一方面业务的业务部门，其工作范围很广。第二，办公室在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方面负有重要的责任，政治性强，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。第三，办公室工作是从属于领导工作的一部分，它不能自身独立存在，有明显的从属性；第四，它是直接为本机关和本级领导服务的。 ??? 从办公室的地位看，首先，办公室作为领导的直接服务机构，承担协助领导处理日常事务的任务，处于参谋和助手的地位；其次，在本机关中起着综合组