吉林畜牧环境管理计划.doc

环境管理计划 吉林省世行贷款农产品质量安全项目办公室 2009年7月 目 录 1 环境管理计划(EMP)建立背景和目的 1 1.1 项目背景 1 1.2 环境管理计划(EMP)的目的 2 1.3 编制依据和执行标准 2 1.3.1 编制依据 2 1.3.2 技术规范、导则 4 1.3.3 执行标准 4 1.4 实验室的分级依据 6 2 主要环境影响及减缓措施 7 2.1 现有污染物排放及污染防治措施分析 7 2.2 环境影响评价分析 8 2.2.1 施工期环境影响分析 8 2.2.2 运营期环境影响分析 9 2.3 环保措施 11 2.3.1 施工期环境影响减缓措施 11 2.3.2 运营期环境影响减缓措施 12 3 实施机构 21 3.1 环境管理机构 21 3.1.1 环境管理组织机构结构 21 3.1.2 环境管理机构的职责 23 3.2 环境监测机构及职责 25 3.3 承包商职责 25 3.4 人员培训 26 3.4.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 26 3.4.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 26 4 环境监测计划 28 4.1 环境监测目的 28 4.2 监测机构和实施 28 4.3 环境监测方案 29 5 环境管理计划监测估算 35 6 报告 35 7 公众参与 36 7.1 信息公开 36 7.2 公众参与调查 36 8 纠纷投诉渠道 39 8.1.1 投诉机构的设立及组成 39 8.1.2 投诉程序 39 环境管理计划(EMP)建立背景和目的 项目背景 吉林省世界银行贷款农产品质量安全项目(以下简称“吉林省世行项目”),计划采用“良好农业规范”（GAP）、“良好生产规范”（GMP）和“危害分析与关键控制点分析”（HACCP）等先进的安全控制技术,生产、加工农产品，增加标准化示范区（基地）的覆盖面积，使我省农产品生产加工逐步进入标准化轨道。 该项目围绕农产品质量安全保障体系，全程标准化示范推广、全程质量监管、产品质量检测、质量追溯、宣传培训及农产品质量安全相关问题的研究等方面进行设计，共有5个子项目，包括：农产品质量安全良好农业规范推广，农产品质量安全的公共监测，农产品质量安全实用性研究、培训和宣传，安全农产品生产链示范模式（转贷项目）和项目管理。本项目是第二个子项目农产品质量安全的公共监测项目中农产品质量安全监测体系建设项目中的吉林省畜产品质量安全检测实验室改造项目。主要承担着全省兽药、饲料的质量监督、畜禽产品药物残留监测工作，主要有四个方面：一是畜禽产品药残监控，二是兽药产品质量监督检验，三是饲料和饲料添加剂的监督监控，四是畜产品产地环境水质监督监控。 项目建设以《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》为指导，依据JGJ 91-93《科学实验建筑设计规范》、《实验室资质认定评审准则》、《农业部产品质量监督检验测试中心管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试机构审查认可评审细则》的要求对中心实验室进行设置与装修。 项目拟建址位于吉林省的省府长春市。计划利用位于长春市辽阳街311号的现有吉林省兽药饲料监察所进行改造，改造内容主要包括化验楼改造5000平方米、实验室改造3000平方米（建筑面积），土建装修、废气废水无害化处理系统、通风空调净化系统、供电照明系统、给排水系统、消防安全系统、实验室水净化系统、供暖系统、网络监控系统、标准化实验室、实验动物房净化、无菌室净化、购置部分先进仪器设备。 通过本项目建设，购置高精度分析仪器，规范检测程序，使兽药质量常规检测达到程序化、自动化、承检能力提高2-5倍。能够开展新兽药各项药理、毒理、试验及其它项目检测，使兽药残留监控能从源头抓起，提高兽药检验、药物残留分析、饲料检测的能力，保证畜牧业生产的健康、快速、优质发展，保障食品安全和公众健康，为农村脱贫、农业增收、农民致富服务提供技术支撑。 吉林省畜产品质量安全中心主要职责是负责省内兽药、饲料和饲料添加剂的生产、经营和使用三个环节的质量监督、畜禽产品的药物残留监测工作。吉林省畜产品质量安全中心具有健全的组织机构和完善的质量管理体系，根据工作需要，所内设置行政办公室、业务科、化药室、生物测定室、药物残留检测室、饲料检测室、中药检验、安全监管八个科室。 环境管理计划(EMP)的目的 本项目环境影响评价表明该项目对环境的影响主要产生在施工期和运营期。本环境管理计划将详细说明环境减缓措施、环境管理、环境监理、环境监测等方面的内容，它将是实施这些活动的指导性文件，其作用如下： （1）提供环境方面的指导性文件。本册环境管理计划，经世界银行审查后，将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监测单位及其它相关单位。 （2）明确了相关单位的责任和作用