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福州市鼓楼区教育 平台建设方案暨预算 目 录 1 项目目标 2 1.1 项目目标 2 1.4 项目建设内容 4 1.5 定义 4 1.6 业务流程 4 1.8 建设原则 5 3.3 网上竞价平台功能需求分析 9 3.3.1 系统管理 9 3.3.2 学校管理（鼓楼区教育局所辖学校） 9 3.3.3 供应商管理 11 3.3.4 代理机构管理 14 3.3.5 网竞预算管理 16 3.3.6 采购计划管理 16 3.3.7网上竞价平台 16 3.3.8 安全认证管理（CA管理） 21 3.3.9 信息发布管理 22 5.2.3 代理机构管理 23 5.6 数据交换 26 5.6.1 系统管理 27 8 软硬件配置环境要求 30 8.2.1 数据库软件 30 8.6 服务器配置 31 1 建设目标 福州市鼓楼区教育局网上竞价管理平台建设目标是按照“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”的要求，将政府采购有关的国家法律法规以及我市教育系统政府采购在限额起点以下的采购业务流程、工作要求等纳入到系统建设中，为鼓楼区教育局、学校、采购代理机构、供应商等社会公众和监督部门提供“标准统一、资源共享、规范透明、安全高效”的综合管理系统，实现鼓楼区教育局网上竞价全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化，做到采购全程痕迹可查询、全程效率可跟踪，提高鼓楼区教育局政府采购管理水平和工作效率，促进我局政府采购科学化、规范化和信息化管理。 2 建设原则 先进性和成熟性： 按照电子政务和“金财工程”建设的要求，根据政府采购未来发展方向，系统平台采用B/S/S模式，形成一套以基础数据为后台，事务处理为中心的全新架构，在业务上，网上竞价采购业务系统、采购监管系统和统计查询系统结合在一起，建成采购资源数据资源共享、采购业务流程先进、关联度极高的一体化的政府采购系统，以适应政府采购与时俱进的需要。 全面性和专业性： 鼓楼区教育局网上竞价平台系统设计方案以其完备的政府采购业务管理功能，全过程保证了政府采购业务的流畅性和完整性。 对于小额采购实行竞价管理，有效的减少采购时间、节约采购资金。 3.1业务流程 网上竞价的业务流程是： 教育局发布竞价公告，供应商报名并审核，供应商报价；接着，发布结果公告、中标通知书，合同签订及备案；供应商供货学校验收，价款结算；最后项目归档。 货比三家的竞价方式：供应商报名，通过系统平台审核，供应商报名并审核，供应商一次报价；发布结果公告、中标通知书，合同签订及备案；供应商供货学校验收，再者价款结算；最后项目归档。 3.2系统管理 由于系统需求功能复杂，使用的用户及类型众多，为了满足实际业务开展的工作需求，便于系统的维护、扩展；系统管理功能主要是对系统所需的基础信息资料、用户、组织结构、权限分配、流程设定等内容进行维护和管理的平台软件。 3.2.1 用户组管理 用户组管理是管理教育局本级单位及教育下属各个学校的用户组。 各个管理处室 3.2.2 用户组用户信息管理 包括系统内的各用户组的用户信息的管理，其中用户信息包括：帐号、真实姓名、性别、Email、所属单位名称、区域、联系电话、移动电话、联系传真。 各用户组的用户需要有添加、注销、恢复、查询、分配CA等功能 原系统无注销、恢复、分配CA等功能 新系统增加此功能，用户各地区的个性化设置 3.2.3 权限管理 权限设置模块用于管理系统框架运行的基础信息，系统权限需要超级管理员权限角色才可以操作。 超级管理员身份特殊，是系统中独立的角色，它负责定义系统框架中的模块信息，定义角色和角色模块对应关系和指定系统管理员。 管理员定义各地区的用户组权限后各地区的用户在自己权限范围内可自定义其权限。 3.3学校管理（鼓楼区教育局所辖学校） 学校通过系统填写注册信息后，鼓楼区教育局或者上级管理部门对其填报的信息及提供的相关纸质材料进行核对无误后才能通过审核。需配合CA卡使用的同时由管理人员将分配其一个唯一的密钥，审核通过后的学校通过密钥才能进入系统进行采购计划的申请和采购项目申请工作。注册后的学校信息在允许的情况下可部分对外公开发布，便于供应商和其它社会公众查询了解。 3.3.1学校注册 学校通过系统填写注册信息后，鼓楼区教育局对所辖学习填报的信息及提供的相关纸质材料进行核对无误后才能通过审核。同时管理人员将分配其一个唯一的CA密钥，审核通过后的学校通过CA密钥才能进入系统进行采购计划的申请和采购项目申请工作。注册后的学校信息在允许的情况下可部分对外公开发布，便于供应商和其它社会公众查询了解。 3.3.2学校信息管理 鼓楼区教育局可对学校的信息进行修改、删除、禁用和启用等维护管理操作，同时也可对学校信息进行查询统计。