企业安全生产标准化创建过程常见问题与对策分析资料.ppt

* 危险作业安全管理说明： 基于《AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范》第七部分：对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。 企业可能存在的通用危险作业有： ?危险区域动火作业 ?进入受限空间作业 ?临时用电作业 ?大型吊装作业 ?非建筑类高处作业 ?高温作业 ?交叉作业 ?其他危险作业 除此之外，还应关注临时作业和检维修作业。 * 危险作业安全管理存在的主要问题： ?没有危险作业安全管理制度，或者危险作业安全管理制度没有明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等内容，或者危险作业安全管理制度没有涵盖企业全部危险作业； ?危险作业审批流程流于形式：如审批时间晚于作业开工时间，审批人员签字由他人代签，只是签字缺少审核，危险作业许可中危险区域动火作业办理许可的较多，而临时用电作业等办理许可的偏少； * 危险作业安全管理存在的主要问题： ?危险作业许可证未包含危害因素分析或危害因素分析格式化，缺少针对性； 危险作业控制措施缺针对性和可操作性,普遍存在千篇一律的格式化内容或执行***操作规程； 作业现场负责人、监护人、作业人员职责不是很明确，培训不到位； 作业前对作业条件和安全准备事项的确认、作业中的安全监护、作业后的现场清理不是很到位； 缺少关注危险作业控制措施的有效性以及是否会带来新的风险； 缺少具体的可操作的现场应急处置措施和应急物资（大多只有灭火器）； 有时可能同时存在几种危险作业，如高处动火作业，但编制的控制措施仅关注其中一个方面； 涉及内、外部相关方的危险作业，缺少对相关方的安全监督； * 危险作业安全管理存在的主要问题： ?危险作业控制措施无安全技术交底记录，或者有危险作业控制措施交底记录，但流于形式，缺少有效性，起不到应有的作用。 * 5、避免两张皮非常重要 ?为达标而达标； ?安标体系与原有安全管理体系未有机融合； ?仅仅对标检查，未体现持续改进； ?创建过程连家底都没有摸清楚； ?创建完成后无任何变化。 * 6、创建过程中应关注的几个红线问题 （针对一级创建企业） ?涉及到的主体设备设施有停用情况； ?2011年之后新建项目未履行建设项目安全设施“三同时” 手续； ?未建立预测预警指数系统； ?未开展国际对标检查； ?未开展隐患排查治理体系建设并达到一类水平等。 * 谢谢！ * * * * * * * * * * * * 企业安全生产标准化创建过程常见问题与对策分析 * 企业安全生产标准化创建过程 常见问题与对策分析 中国安全生产科学研究院 * 事故案例一：高处作业不系安全带因小失大酿惨剧 某钢厂，电工赵某站在一平台上进行接线作业（该平台与地面落差有4米，属于高处作业），赵某弯腰爬在电缆卷筒上，检查卷筒外侧圆盘中心处线路，不慎坠落身亡。 事故原因：作业中电工赵某将身体探出平台以外，不挂安全带，也未采取其它防范措施，安全帽带未系，坠落过程中安全帽飞落，失去了对人头颅的保护作用。 * * 事故案例二：工程违法转包 作业人员无资质 导致地下作业人员中毒身亡 2014年1月11日，北京密云华鑫水电技术发展公司工人在进行地下供电管线铺设作业（该作业属于进入受限空间作业）时，发生中毒窒息事故，现场12名中毒人员送往医院抢救，其中4人抢救无效死亡。 事故原因：北京密云华鑫水电技术发展公司将该工程违法转包给个人施工，该人又组织41名无资质人员进行施工作业，现场无任何安全防护措施。 * 事故案例三：罐内作业未进行有毒气体检测 导致罐内作业人员中毒身亡 2014年2月5日，位于北京顺义空港工业区的北京恩布拉科雪花压缩机有限公司4名工人在公司动力车间气浮罐清理罐内淤泥（该作业属于进入受限空间作业）时发生中毒窒息事故，3人抢救无效死亡（其中一人未进入罐内，躲过一劫）。 事故原因：工人进入罐内清理淤泥时，没有进行有毒气体检测，导致硫化氢中毒身亡。 * 事故案例四：工程违法发包 作业人员无资质 致中毒身亡 2014年3月21日，33岁的杨家任和妻子驾驶自家的微型车路过官渡古镇旁云秀路时，突然听到路边一个窨井里传来呼救声，在此疏通下水道的范国万等4人因吸入硫化氢等气体中毒被困井中。杨家任见义勇为火速停车下井救人，在救出其中一名被困者范国万后，他再准备下井救其他3名被困人员时，自己也被困其中。2点50分，当赶来的消防官兵把杨家任及3名被困工人救起后，4人都已遇难。 事故原因：云南昆明官渡街道办事处官渡社区将老街片区排水管道疏通工程承包给范国万施工,而范国万等人都没有进行过相关方面的安全培训，进入排污管道作业时