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换出新面貌 选出新活力 ——安徽省和县镇党委换届工作纪略 安徽省和县沈巷镇28岁的女干部王丽平，在2011年该镇党委换届中，通过竞选当选为党委委员，成为和县最年轻的镇党委委员。当选后，王丽平激动地表示，作为党委班子成员，她将虚心学习，尽心工作，真心为民。 王丽平当选，是组织需要，更是众望所归！沈巷镇党委书记童新说，一方面镇党委需要一名年轻的女干部；另一方面王丽平本身很优秀。王丽平2005年通过公务员考试进入沈巷镇政府，先后在镇综治办、党政办和组织办等多个岗位工作过，换届前任镇共青团书记兼组织干事。 王丽平当选，只是和县镇党委换届选举工作的一个缩影。此次换届，共依法选举产生出席县第十二次党代会代表258名，选举产生镇两委委员128名，其中有15新提名人选进入镇党委班子。换届后，该县各镇两委班子初步形成了一支以3645岁干部为主体、文化层次较高、专业结构合理、气质与性格互补的镇领导干部队伍，镇党委班子的整体功能、凝聚力和战斗力明显增强。 注重强化领导。一是组织到位。2010年9月份以后，该县即对镇党委班子的状况进行了调研分析，针对各镇班子结构、素质、缺额等情况，分步进行了调整充实共交流调整镇党政班子成员42名。成立高规格领导组，抽调8名科级干部负责换届工作的日常事务；成立10个驻镇指导组，分别由县委常委及县人大、政协主要负责人担任组长；选派30名经验丰富、党性强、业务精的党务干部为指导员，具体指导各镇党委换届工作。二是责任到位。把换届工作作为核心工作来抓，明确各镇党委主要负责人是第一责任人，建立由分管副书记专门抓、组织委员直接抓、落实专人具体抓的工作机制；建立换届工作情况报告制度和换届工作指导组例会制度，尤其是3月份，实行了每日一报、每周两会制度。 县委成立了10个由县委常委及挂帅的换届选举指导组，并选派了30名经验丰富、党性强、业务精的党务干部为指导员，具体指导各镇党委换届工作。明确要求指导组开展三清查：清查工作简单化的问题，清查党员参与率不高的问题，清查起草党委工作报告走过场的问题，及时进行纠正。同时，该县建立换届选举情况周报制度，制发了换届选举工作推进表和提醒卡，定期召开各换届工作指导组汇报会，及时发现问题、掌握进展、推进工作。为细化换届工作的各个环节，该县编印了镇党委换届流程图，制发了镇党委换届及选举出席县党代表大会代表工作时间安排表，举办了近300人参加系统培训。注重扩大民主。一是注重在工作报告中体现和扩大民主。各镇党委深入调查研究，班子成员认真开展讨论，并广泛征求本届和上届党代表人大代表、政协委员、老干部、企业界代表群众代表的意见和建议，实事求是总结过去五年的工作，科学谋划未来五年的目标任务，形成一篇充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧广泛共识的党委工作报告。二是注重在提名推荐中体现和扩大民主。在县镇党代表、两委候选人提名推荐过程中，建立群众参与机制，通过党员自荐、党员（群众）联荐、组织推荐三种途径，将初始提名权从少数人手里转交到大多数人手里，从党内扩大到党内外，从党员干部参与延伸到全体党员。据统计，全县各镇党员参与率达92.8%，群众参与度也较往届有较大幅度提高。。对新提名人选，坚持做到差额考察，对所有考察对象，实行一同考察、全部公示，同等对待。考察时，把谈话对象扩大到党政班子全体成员、机关中层以上干部和基层站所、村两委主要负责人，充分听取民意，并注意综合运用各项考核结果，征求纪委、政法、计生、审计等部门的意见和建议。四是注重在大会选举中体现和扩大民主。出台了《两委委员候选人预备人选与代表见面方案》，采取书面述职、候选人回答提问等方式，增进选举人对候选人的熟悉和了解，创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件。 注重严格程序。为确保程序到位，和县县委对所在镇党委换届选举中的每个环节从严把关，不放过一个细节。整个换届期间，各镇从制定方案、动员部署、代表推选、民主推荐、起草报告、会前准备和召开大会等各个环节都按照方案的要求，做到步步到位，事事规范；程序不减、标准不降。为确保操作规范，各镇党委在换届选举时，严格按既定方案操作，力戒图省事、走捷径、简单化。选举前，认真履行呈报审批手续，保证了选举工作的严密性；选举时，让候选人与代表见面、陈述，接受代表的质询并作出答复。注重风清气正。。以5个严禁、17个不准、5个一律为重点，通过广泛宣传关于换届工作的纪律编制了《严肃换届纪律警示教育案例选编》分发至全县各级党员干部，印发了《致党代表的函》，明确四个方面的纪律，力求各项纪律入脑入心。印制《换届纪律承诺书》2万，公开承诺签名的党员干部达0多名。二是。坚持类人员必谈分四级谈制度：即县委主要负责人分管负责人纪委书记与各镇党政主要负责人专题谈；县换届工作指导组与提名人选重点谈；镇党委书记与党政班子成员提名人选逐个谈；镇班子成员与党代表