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关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案 按照省委关于在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的决策部署，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，结合民族地区实际，县委决定，从2012年2月份开始在全县范围内深入开展“联村联户、为民富民”行动。现提出如下方案。 一、深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 深入开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强县的重大决策部署；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现全面小康社会目标的重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部、积极做好新形势下群众工作的重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践；是深化创先争优活动、全面落实“三三五五”社会管理工作法、全心全意为人民服务的现实需要。当前，全县各项工作正处在黄金发展期、机遇叠加期和奋力爬坡期，各项社会事业正面临前所未有的发展机遇，人民群众要求加快发展、脱贫致富、全面建设小康社会的愿望非常强烈。各级党组织和广大干部要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，积极参与到推动我县跨越式科学发展、全面建设小康社会的伟大实践中来，在县委的统一领导下，深入基层、深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抢抓省市加快民族地区发展的历史机遇，努力推动我县社会主义新农村建设和经济社会各项事业不断迈上新台阶。 二、指导思想、基本原则和目标要求 （一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。 （二）基本原则： 1.四级联动：省、市、县、乡(镇)四级广泛动员，明确责任，积极行动。 2.综合带动：以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村政治、经济、文化、社会、生态和党的建设全面发展。 3.全面覆盖：各级单位、广大干部都要参与此项活动，所有行政村都要有单位联系，示范户、重点户、贫困户都要有干部联系。 4.务求实效：因村制宜，因户施策，不断提高工作的针对性和实效性，尽心尽力帮助群众解决实际困难和问题，使之真正成为民心工程、德政工程。 5.长期坚持：立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒开展工作。 （三）目标要求：我县“联村联户、为民富民”行动的总体目标是“联村联户联真情、为民富民育新民”。在具体工作中，“联村”重点要体现“强基础、育产业、构和谐、固根本、树典型”；“联户”重点要体现“解民忧、帮民富、保民安、增民智、聚民心”。通过开展扎实有效的工作，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效。 三、主要任务 这次在全县深入开展的“联村联户、为民富民”行动，在落实好省、市委确定的“宣传政策、教育农民、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”等工作任务的同时，要结合我县实际，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以“三三五五”社会管理工作法为抓手，重点要做好以下七个方面的工作： 1、宣传落实政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市、县决策部署得到深入贯彻落实。 2、培育新型农民。尽可能地为农民群众提供政策法规、文化、技术、信息等方面的服务，引导和帮助群众学习科技文化，掌握实用技术，增强致富能力，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 3、发展富民产业。紧紧围绕国家产业政策、县域发展规划，依托现有产业基础和条件，协助乡村完善发展思路，帮助农村调整产业结构，协调给予项目、资金及信息上的支持，扶持壮大支柱产业，提升示范效应，凝聚发展合力。 4、改善基础条件。协调解决农村基础设施建设、公共服务机制等方面存在的突出问题和群众办事难、上学难、就医难、吃水难、行路难等问题，有效改善人民群众的生产生活条件。 5、化解矛盾纠纷。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规政策解释，协助乡村做好矛盾纠纷排查调处工作，积极探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。 6、建强基层组织。结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党