关于加强企业党内监督管理机制建设的思考.docVIP

关于加强企业党内监督管理机制建设的思考 内容摘要：为了加强企业党内监督，发展党内民主，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。企业纪委作为企业党内监督管理的专门组织，必须严格按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，认真履行组织协调党内监督工作的职责，积极开展对党内监督工作的督促检查，进一步增强反腐倡廉的整体合力。本文主要介绍了企业党内监督的现状及对策，以及加强企业党内监督制度建设的一些思考。 关键词：企业；党内监督；管理；机制 健全和完善反腐倡廉制度是从源头上防止腐败的重要保证，党的先进性在很大程度上体现在制度的先进性，以制度的先进性保障党的先进性。健全党内监督制度，切实加强党内监督，是党的建设一项重要内容。为了加强党内监督，党内中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这充分表明了党中央加大反腐倡廉和党内监督力度的决心。企业纪委作为企业党内监督的专门组织，必须按照《党内监督条例》的规定，认真履行组织协调党内监督工作的职责，积极开展对党内监督工作的督促检查，进一步增强反腐倡廉的整体合力。笔者就企业党内监督的现状及对策，作了一些粗浅的思考与分析。 一、党内监督在企业中的现状 （一）规章制度趋于健全，监督素质逐步提高。目前，企业建立健全或实行了领导干部个人重大事项报告、厂务公开、业务招待费和审计情况向职代会报告、民主评议中层及以上干部、述职述廉、戒勉谈话、物资采购及基建工程实行招投标等一系列规章制度，部分单位还结合企业的实际情况，制定出台了具体的实施细则及考核办法，为上下级之间、组织和个人之间、专门机关与一般组织和个人之间的监督提供了依据。 （二）党员的监督意识和实行监督的能力有了一定提高。各级党组织加强了党内监督的宣传教育，使党员明确了监督权利和接受监督的义务，逐步养成了在民主与监督之下工作、生活的习惯。在这种氛围下，下级组织、普通党员大都能直抒己见，敢于向上级党组织、党员领导干部提出批评意见和建议，在党内民主生活会上开诚布公、敞开心扉、严肃认真地开展批评与自我批评。 （三）重大决策集体研究，厂务公开规范正常。大部分企业做到“三重一大”问题坚持集体讨论，涉及企业发展的重大决策，在领导班子作出决定前经过职代会或职工代表讨论，使各项决策阳光化、民主化。党组织的重要问题、重大决策、干部任免、重要事项安排，坚持少数服从多数的民主集中制原则，避免和防止个人或少数人说了算的情况发生。利用各种形式，进行厂务公开，定期向职工公开重大事项，对业务招待费使用情况、工资资金的分配情况和牵涉职工切身利益等方面的情况，给职工一个明白，增强了企业的凝聚力和身心力。 （四）存在问题不容忽视，监督体系有待强化。尽管各级党组织在加强教育的同时，建章立制，健全和贯彻民主集中制，但仍有少数党员领导干部从不廉洁自律、不接受监督开始，逐步蜕变为政治上腐败变质，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。 从公司系统近年来企业中所发生的违法案件来看，除了这些违法违纪的党员干部廉洁自律意识淡薄，不接受监督甚至抵触监督等自身原因外，上级党组织和党员对他们监督不力，不同程度地存在着轻监、失监、虚监、弱监也是一个不容忽视的问题。有些人错误地认为监督是对领导的不信任，容易引起对方反感，不敢去监督。有些监督部门明知物资采购、工程建设避开或变相招投标，甚至暗箱操作，财务部门违反资金管理规定，因怕得罪人，而睁一只眼闭一只眼，使本该受到严格监督的得不到有效监督，最终推动监督。还有的集体领导、民主集中流于形式，个别领导干部独断专行，不尊重班子其他成员的意见，任意越权包揽。提拔使用干部听不进不同意见，对民意测评差、群众反映大的人，仍放在人、财、物等重要管理岗位上。民主生活会不敢开展批评，自我批评也变成自我摆功，互相批评变成了互相提希望，即使批评意见也是不痛不痒。对群众提的意见敷衍了事，使一些错误的东西披上了“集体研究决定”的合法外衣，构成了虚假监督。 二、党内监督存在薄弱环节的原因 （一）部分党员对监督认识上有误区。一是认为监督与已无关，把监督看成是组织上的事，是上级领导的事。二是不敢去监督。有畏惧心理，怕监督得罪领导，担心不被领导理解，在今后的考核奖惩、工作岗位变动等方面为难自己。三是认为监督没有用。认为自己是一个普通党员说了没人听，即使反映问题也没人查办，说了也白说，不如不说。四是无从监督。有些单位办事透明度差，厂务公开有死角、禁区，个别领导干部把身边的工作人员当成自己的“兄弟”，其目的就是不让这些人向外透露自己的所作所为，做事神秘化、隐蔽化，普通党员、职工群众无法知道内情、实情，对领导干部的公务活动和个人申报的事项一无所知。 （二）党内监督的核心缺乏有效制约。党内监督的核心问题是对党内权力的有效制约，防止权力腐化。目