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关于党政机关人力资源管理的思考 ? 人才资源是第一资源。党的十六大提出全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴的战略目标，对中国进行人力资源的开发与管理提出了更高的要求。党政机关的人力资源管理从实质上来说是公务员的人力资源管理。从1993年我国实行公务员制度以来，我国已初步建立起一支具有较高文化知识水平、政策素养较高的公务员队伍。根据中国的国情，中国的发展是政府主导型的发展模式，因此，对公务员的人力资源进行科学的开发与管理，给中国党政机关承担历史使命有着重大的意义。 一、党政机关工作人员的特点 ??? 人力资源的管理在我国开展的比较晚，当前相当成熟的是企业的人力资源的管理。经过近十年的研究和探索，积累了很多好的经验，有了一些成功的案例。但是党政机关是国家的领导机关，主要从事的领导工作和管理工作，在工作的性质上与企业是不相同的，从事人力资源管理的工作方面的研究，目前只是在干部从事制度改革、公务员制度改革方面研究的比较多，真正的党政机关人力资源的系统研究还很少。以党政机关工作人员为对象进行人力资源的研究，应以机关工作人员的工作特点为起点。 ??? 机关工作人员的特点主要有以下几个方面：一是从整体素质上来说，知识水平较高，一般具有大专以上的学历；政策水平较高，经常接触党和国家的路线方针和政策，遵纪守法的意识比较强。二是从工作性质来说，工作比较稳定，报酬适中，生活有保障，安全感较强。三是从绩效考评来讲，行政工作是财政供给的工作，其提供的产品是工作水平和服务的质量，在工作绩效的衡量上，量化比较难，定性考评占的比重大。四是从工作激励机制看，党政机关工作人员最大的期望是得到职务的晋升和声望的提高，与企业的提薪有着一定的差别。五是在人际关系方面，主要是直线性的管理模式，上下级的关系为主导。 ??? 做好党政机关的人力资源工作，就要针对上述特点，扬长避短，对人员从人力资源管理的各个环节进行制度建设，才能使适合党政机关工作任务的优秀人才脱颖而出，建立一支高素质的党政管理干部队伍。 ??? 二、党政机关人力资源管理的目标 ??? 随着知识经济和信息社会时代的来临，公共事务管理的专业化和复杂化趋势对党政机关人员的能力、知识结构提出了更高的要求。为了适应时代的变化，简单地说政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬三大标准就是人力资源管理所要达到的目标。 政治上靠得住，就是有坚定的共产主义信念，同党中央保持高度的一致，在工作中不折不扣地落实党和国家的政策；工作上有本事，包括两个方面，一个是工作能力，一个是知识结构。工作能力的建设分为三个层次，即基本能力、中级能力和高级能力。基本能力主要包括：口头表达能力，文字表达能力，任务执行能力等；中级能力包括：沟通与协调能力、驾驭冲突的能力、影响和说服的能力等；高级能力包括：具有战略思维，科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面和各种风险的能力、依法行政的能力、善于总结经验，总揽全局的能力。职位层次越高的工作人员越需要更高级的能力，以适应高级职位统揽全局、进行战略规划的要求。知识结构包括；自然科学的知识：物理学、化学、生物学等；社会科学方面的知识：管理学、社会学、经济学、法学等；一般来说，职位越高的工作人员要求掌握知识越全面。作风上过得硬，就是要树立全心全意为人民服务的思想，所有工作人员，无论职务高低，都是人民的公仆，都是人民的勤务员，在实际工作中要吃苦在前，享受在后，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 我国改革开放以来，随着高等教育的迅速发展，人才是越来越丰富，但是，真正达到党政机关所要求的三个标准的人才，可以说还需要不断的培养。党政机关的人力资源管理，就是要以三个标准为目标，有的放矢，通过一系列的措施，造就一支高素质的党政机关队伍来。 三、当前党政机关人力资源管理中存在的问题 人力资源的管理过程，包括人力规划、人员招聘、人员配置、人员培训、人员激励、人员考评、人员报酬等。在当前，一些地方的党政机关的人员管理在管理过程中存在着一些问题，这些问题的存在，影响了党政机关人员素质的提高，主要表现为： 在人员规划方面。的地方根本没有什么规划。由于精简机构的原因，大多数地方精简任务比较重，这些地方把主要的精力放在怎样达到精简的目标，而不是考虑党政机关在未来需要什么样的人才，怎样的人才结构。结果把年龄大的一部分离了岗，年轻的进不来，造成在年龄上的断层，知识结构上缺陷，这样对适应时代发展对党政机关人员的高素质要求，埋下隐患。 在人员的招聘和选拔上。由于党政机关工作比较稳定，报酬相对有保障，对大多数人才有着相当大的吸引力。一些部门在招考工作人员有两种倾向，一种倾向是过度重视政治素质，不注重业务素质，只要表现好，就调到党政机关来，有的在普通工人岗位上做得很突出的人，被调到党政机关来，造成本人和工作的不适