共青团调研案例.docVIP

调查研究 第2期（总第433期） 进一步加强共青团基层组织建设的思考 马 文 娟 基层团组织建设是团的各项工作的根基和生命线，只有把基层组织建设好，团组织的作用才能发挥好，才能充分体现其先进性和思想性，才能真正代表团员青年前进的方向，才能更好发挥共青团组织作为党的助手和后备军作用。近期，对全区基层团组织建设情况进行了调研，现根据调查了解到的一些情况，并结合我个人工作实际，就全面加强我区基层团组织建设谈几点思考。 一、我区基层团组织建设的基本情况 近年来，我区共青团工作在区委和团市委的正确领导下，紧紧围绕党建带团建的工作思路，坚持以服务青年、组织青年、引导青年为宗旨，不断创新机制，发挥职能作用，加强和改进基层团组织建设，取得了一定成效。 1.坚持党建带团建，基层团组织网络得到进一步健全和完善。坚持促进党团组织、城乡团组织和农村各级团组织之间的良性互动，初步建立了以团区委为核心，区直机关单位团组织为支点，学校团组织为支柱，各乡（镇）团委为基础，全区团员青年为纽带的共青团组织网络。目前，全区共有基层团组织316个，其中团委64个，总支3个，支部249个；乡镇团组织210 个，区直机关团组织56个，学校团委29个，“两新”团组织24个，基本上做到了有青年的地方就有团的组织。全区专兼职团干部65名，其中 25 周岁以下的10人，占15.3%，26 至 30 周岁的29人，占44.6%，31 至 35 周岁的21人，占32.3 %；大专以上文化程度的44名，占67.6%。团干部配备率为98%。全区现有青年团员8817人，其中农村团员4258人，机关企事业单位团员1016人，学校团员3543人，团青比例为30.9%。全区有6至14岁少年儿童8.6万人，少先队员7.2万人，少年儿童入队率100%。 2.坚持典型引路，基层团组织成为引领青年建功立业的先锋队。坚持把开展“青春建功新农村”活动与实施“新农村建设人才保障工程”结合起来，把开展青年文明号创建、青年岗位能手评比活动与企业“双培双建”活动结合起来，先后培养新农村建设带头人800多人，评选岗位能手120名、安全生产示范岗58个，涌现出了一批 “十大杰出青年”、青年创业致富带头人和“优秀共青团员”。同时，以庆祝建党90周年为契机，广泛开展了“学党史、知党情、跟党走”和“我与祖国共奋进、与崆峒共成长”、“万名青少年爱崆峒”、“文明礼仪我先行”等主题实践活动，发掘并培养了一批优秀青少年典型，树立了可敬、可亲、可学的道德榜样，为广大青少年健康成长、建功立业起到了示范带动作用。 3.坚持创新服务，基层团组织成为满足广大青年成长的有力保障。坚持把团的有影响力工作和活动与团的建设结合起来，先后开展各类青年志愿服务活动60多场（次），为群众办好事、实事500多（件）；建立了“农村青年就业创业服务基地”，为52名农村青年发放小额贷款152万元，带动青年就业300多人。以动员社会力量捐资助学为抓手，发放助学金21.6万元，救助贫困大中小学生1343人；建立了动态希望工程项目库，并争取团中央希望工程项目资金100万元，建成了草峰镇CBA希望小学和白水镇中关村希望小学一期工程；积极联系杭州蜀龙贸易有限公司为柴寺希望小学捐赠新课桌椅200套，并签订了双向长期合作协议。以加强重点青少年帮教为着力点，成立青少年法律援助中心2处、青少年心理健康指导中心2处、心理咨询室20处，净化优化了青少年成长环境。 二、我区基层团组织建设存在的问题 从调研情况来看，我区基层团组织建设还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面： 1.团组织覆盖面有待进一步拓宽。一方面按照有关规定，全区具备建立团组织条件但未建立团组织的单位有7个。建立非公有制企业团组织14个，占14.4%，“两新”团组织6个，占17.3%，企业建团人数只有700人左右。另一方面，在区直机关单位和乡镇，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液，原有团干部由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在团干部岗位，导致除学校团组织能正常开展工作外，其他单位的团组织或不健全、或没有真正发挥作用，特别是在村一级团组织中，由于团支部书记无报酬，纯属义务工作，加之大量农村团员青年外出务工经商，团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，村级团支部无经费等，村团支部基本上是“名存实亡”。 2.团干部队伍建设力度不够强。在区直单位和乡镇、开发区、工业园区的52名团委负责人全部兼任其他职务，而且年龄结构不尽合理，其中25岁以下的9人，仅占17.3%；26至28岁的32人，占61.5%；28岁以上的11人，占21.1%，这在一定