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兰州市街道社区推广民情流水线工程实施方案 2011-07-08 17:12:22 来源： 中共甘肃省委争先创优活动领导小组 兰州市街道社区开展创先争优窗口月活动推广民情流水线工程实施方案 ????民情流水线工程是以党的建设为龙头，以服务居民群众为核心，以构建文明和谐社区为目标的民心工程。大力实施民情流水线工程，是广泛收集社情民意、有力整合辖区资源、有效解决群众困难、全面提高社区管理水平的重要手段。为充分发挥民情流水线工程在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，现结合实际，提出如下实施方案。???? ????一、总体要求???? ????以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区为目标，以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为核心，以三有一化为基础，按照规范工作、拓展领域、扩大覆盖、强化功能、发挥作用的要求，把大力实施民情流水线工程与创先争优活动相结合，充分发挥街道社区党组织的战斗堡垒作用、街道社区干部的骨干带头作用和广大居民党员的先锋模范作用，让广大群众切身感受到民情流水线工程和创先争优活动带来的实惠。???? ????二、运行模式???? ????全市街道社区要按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督的流水线工作方式，察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心，不断增强服务功能，全面提高服务水平。???? ????（一）五条渠道搜集和受理民情。采取请进来与走出去相结合、上门反映与主动了解相结合、日常接待与定期接访相结合，畅通五个渠道搜集民情民意。一是构筑平台及时受理。采取在楼群院落悬挂民情信箱、在街道社区开通民情热线、在网站设立电子信箱、向辖区居民发放民情连心卡等方式，调查民情民意，受理反映问题。二是走家入户上门受理。组建以街道社区干部、离退休干部、下岗失业职工党员、复转军人党员和大中专毕业生党员为主要力量的民情信息员队伍，定期走家入户，记好民情日记，调查社情民意，接受群众投诉。三是搭建桥梁定期受理。建立两代表一委员民情联络站，组织各级党代表、人大代表和政协委员轮流到社区接待群众来访，面对面倾听群众意见建议，按程序提出建议或议案。四是专门机构快速受理。设立民情通呼叫中心，与辖区单位、派出所、物业公司、医疗机构、家政服务站、卫生服务站以及盗警、火警、急救、交通事故电话相连接，对外公布热线电话，固定人员24小时值班接听电话，及时进行救助和帮助。五是政务大厅集中受理。在全市街道社区成立政（居）务大厅，设立服务窗口，直接受理所办事项和群众反映的各类问题。 ????（二）五种方式解决和办理民事。在认真分析群众反映问题的基础上，将受理的每一件事项按照即办件、承诺件、补办件、上报件、建议件进行分类办理。对现场能立即处理的事项归入即办件，随来随办，及时办结；对现场一时不能办理的事项归入承诺件，规定时限，限期办结；对手续不全的事项归入补办件，告知办事群众补齐手续，再行办理；对街道社区权限范围内无法办理、需要呈报上级批准的事项归入上报件；对不属于街道社区办理的事项归入建议件，做出合理解释。???? ????（三）五项措施公示和反馈结果。一是固定式公开。将办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事纪律、收费标准、办事结果和责任人员在政务大厅全面公开。二是集中式公示。通过电子显示屏、触摸屏以及街道党（政）务公开栏、社区居务公开栏等，对政策信息、党务工作、社会救助、低保发放、高龄补助、征兵信息、计划生育、廉租住房等情况进行公示。三是单项式反馈。对群众反映并能及时解决的问题当面答复办理结果，对多个群众反应同一个问题或同类问题的，进行专项反馈。四是分散式答复。对家在外地的群众和比较复杂事项的办理情况采取信函、电话的形式单独答复，对网上发来的咨询办理事项进行网上答复。五是约定式告知。对因工作时间冲突的上班人员以及一些特殊群体，特别是年老体弱、身体残疾、行动不便的群众，约定时间，主动上门告知办理情况，并送达相关手续及资料。 ????（四）五个途径落实和强化监督。由相关部门或民情监督员定期对办理的事项进行复查了解，掌握办理情况，了解办理效果。一是个体监督。在政务大厅每个服务窗口安装一事一评交互式评价器，办事群众用手触摸以获悉窗口工作人员的基本情况、办事职责、政策信息等情况，并对工作人员办事情况进行满意度评价，做到一事一评。二是社会监督。聘请政风行风监督员、民情监督员和辖区各界人士进行民主监督，由电视、广播和报纸等新闻媒体进行舆论监督。三是网上监督。在街道网站设立网上考核系统，通过互联网对街道社区工作进行评议打分，并提出意见建议。四是专门监督。街道社区定期向辖区党代表、人大代表、政协委员通报工作，征求意见，接受监督。五是评议监督。实行双向考核办法，由街道定期考核社