房建段应急救援讲述.doc

新建长沙至昆明铁路客运专线湖南段系统集成工程 事故应急救援综合预案 中铁电气化局长昆客专湖南段项目部房建段 二〇一三年十月三十日 第一章 总则 第一条 编制目的 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，及时组织调动各方面资源，积极应对可能发生的生产安全事故，全力以赴做好突发事故应急救援工作，在安全事故发生后能及时采取有效措施，抢救国家财产，最大限度减少人员伤亡和事故损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，做好事故发生后的各项应急处理工作，保障长昆客专湖南段站后四电系统集成工程施工中的人身安全、行车安全及设备安全，遵照《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，并结合长昆客专湖南段施工特点，制定本预案。 第二条 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国铁路法》 《中华人民共和国消防法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《建筑工程安全生产管理条例》 《安全生产许可证条例》 《中国铁路工程总公司职业安全健康监督管理规定》 《中国铁路工程总公司重大事故隐患排查整改制度》 《锅炉压力容器和特种设备安全事故处理规定》 《国家突发公共事件总体应急预案》 沪昆铁路湖南公司、上级公司的《安全事故应急救援预 案》及项目部实行的《安全生产管理实施细则》相关要求 第三条 适用范围 本预案适用于中铁电气化局集团长昆客专湖南段项目部房建工程的日常活动和施工生产中发生的安全事故应急救援处理。 第四条 应急工作原则 1、 以人为本，减少危害。把保障施工场地职工群众的生命安全和身体健康为第一位，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2、 居安思危，预防为主。高度重视项目部各施工场地的安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各种应对突发事件的各项准备工作。 3、 统一领导，分工负责。以项目领导为安全生产第一负责人，在项目部领导应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。项目部必须认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 4、依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性，增强应急救援能力，并且根据施工现场的需要，持续改进。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。 第二章 工程的危险性分析 第一条 工程概况 杭长 DK917+500~长昆 DK424+100，正线长度 416KM；娄邵技改联络线 12.18KM；共设隧道 122 座，合计长度 192.803KM，桥梁 271 座，合计长度 153.593KM，桥隧比例为 89.2%；共涉及房建、接触网、电力变电及防灾共计四个专业。其中，房建专业共建房屋 246 座，面积 18188 ㎡（电力房屋 5914 ㎡、牵引变电 5976 ㎡、通信 2992 ㎡、信号 3306 ㎡）。 第二条 危险源与风险分析 本工程项目主要存在的安全风险有： 《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280 号）规定的Ⅲ级施工；《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280 号）规定的 B、C类 施工和《供电安全风险管理实施意见》（运供供电函[2012]156 号）规定的 C、D 级安全风险；项目部本部、各分部及作业段（队）隐患排查记录台账所记录的日常活动、生产、加工过程中可能导致的事故风险。 第三章 组织机构及职责 第一条 应急组织体系 中铁电气化局集团长昆客专湖南段项目部房建段成立项目部突发事故应急救援领导小组，负责指挥协调长昆客专湖南段房建段安全事故的应急救援工作。 娄底房建段应急救援领导小组 组 长：冯文斌 副组长：郭 全 杨建林 陈 林 石 镇 成 员：陈洪兵 郑 鹏 万正飞 张雪山 曾 意 李亚伟 文 龙 刘志红 李 晶 刘新忠 陈爱琼 常明焱 应急救援领导小组办公室设在娄底房建段工程部 值班负责人：陈洪兵 值班电话联系地址： 湖南省娄底市娄星区扶青路中天和园小区1栋 301室