安全管理与安全质详解.ppt

安全管理与安全质量标准化 安全管理质量标准化解读 山西煤销集团安全生产形势要求 安全工作的主要抓手 安全管理质量标准化解读 2003年以来，在省委、省政府正确领导下，在国家安监总局等有关部委的指导下，全行业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在煤炭产量逐年大幅度增长的情况下，煤矿事故起数、重特大事故、死亡人数、煤炭百万吨死亡率大幅下降，煤矿安全生产形势实现了明显好转。 （二）安全质量标准化沿革 大致分为三个阶段 第一阶段：上世纪80年代中期至1999年 第二阶段：2000年至2003年 第三阶段：2004年至2011年 第四阶段：2012年 煤矿安全质量标准化意义及特点 （一）煤矿安全质量标准化意义 ——开展煤矿安全质量标准化建设，是构建长效机制、实现长治久安的重大举措。 ——开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、提高企业管理水平的必要途径。 （二）煤矿安全质量标准化特点 ——突出了安全生产工作的重要地位。 ——强调安全生产工作的规范化和标准化。 ——体现了安全与质量之间的紧密联系。 ——安全质量标准化的起点更高，标准更严。 山西省政府出台的有： 《山西省人民政府关于2011年安全生产工作的意见》》（晋政发〔2011〕1号） 其中第四项内容：全面落实企业安全主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面落实企业安全生产主体责任。各类企业要以开展安全标准化达标活动为载体，加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 煤矿安全质量标准化现状及问题 （一）现状： 1.健全了相关机构，煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强； 2.采取了一系列措施，煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范； 3.加大了资金投入，煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展； 4.强化了日常考核，煤矿安全质量达标工作有序推进。 （二）问题： 1.安全质量标准化建设进展还不平衡 ； 2.企业全面达标的基础还比较薄弱； 3.过去的标准已经严重滞后 ； 4.企业达标后不能实现持之以恒。 煤矿安全质量标准化新思路 基本原则： ——坚持理念创新 ——坚持立足基础 ——坚持依靠科技 ——坚持引导促进 ——坚持强化监管 总体思路： 积极推行引领性的高端标准。按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式”的总体要求，遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法，在国家煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，引领标准化发展方向，率先走出标准化建设新路。 完善机制： 1.建立健全组织管理机制 2.建立健全规划实施机制 3.建立健全岗位责任机制 4.建立健全动态达标机制 5.建立健全投入保障机制 6.建立健全奖惩激励机制 按照总体思路 1、5月份省煤炭厅出台了《山西省煤矿建设标准》、《山西省煤矿建设施工管理标准》和《山西省煤矿办矿企业标准》、《山西省煤矿管理标准》、《山西省煤矿现代化矿井标准》等5个标准。 2、7月份出台了《煤矿安全质量标准化标准》。 总 则 总则部分共12条： 明确了目的、适用范围、标准化矿井等级划分、基本条件、各专业的权重系数、申报程序、检查验收、加分条件等内容 安全管理安全质量标准化 山西煤销集团是2007年7月经山西省人民政府批准，在原山西省煤炭运销总公司的基础上重组改制，组建的以煤炭生产为基础、煤炭物流为支撑、以煤炭化工、装备制造、房地产、贵重金属等多元产业为延伸的现代大型煤炭贸易产业集团。 2009年以来,山西煤销集团抢抓煤炭资源整合的历史机遇，作为全省煤炭资源整合七大主体之一，成为新的煤炭生产建设兵团。在资源整合当中，山西煤销集团共兼并重组煤矿448座，整合后保留煤矿165座煤矿，占全省1053座煤矿的1/6，煤炭地质储量105亿吨，生产核定能力1.44亿吨，占全省产能的10.8%,整合矿数和产能分别占七大集团总体的42%和39%。产量逐年增长，在2011年4100万吨的基础上，2012年产量预计突破5100万吨，到“十二五”末要实现煤炭产量超1亿吨，煤炭生产成为集团公司转型跨越发展的主导产业。 一、集团资源整合矿井现状 全集团共有整合主体18个，即1个一级主体，17个二级主体。经过3年的内部调整，集团内部具有办矿能力的二级主体减为13个。 山