安全控制体系讲解.doc

新建青岛至荣成城际铁路工程 监理Ⅱ标段 安全管理体系 中铁济南工程建设监理有限公司 青荣城际铁路工程监理站 二〇一〇年十月一日 目录 1、总则 1 1.1 编制说明 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 2.安全方针、目标 2 2.1 安全管理方针 2 2.2 安全管理目标 2 3.安全管理组织机构 2 3.1安全管理领导小组 2 3.2 安全管理保证体系 3 4．安全管理职责 5 4.1 各部门组织岗位职责 5 4.1.1 安全管理领导小组职责 5 4.1.2 综合办公室 5 4.1.3 中心试验室 6 4.1.4监理组 8 4.1.5安全监理工程师职责 8 5. 安全施工监控的技术要点 10 5.1进场设备及安装报验审查 10 5.2施工场地的劳动环境审查 10 5.3进场材料管理 10 5.4动态管理 11 5.5用电的安全管理 12 5.6消防安全管理 12 5.7营业线施工安全管理 12 5.8安全生产管理定期报告和考核 12 5.9路基施工安全控制要点 12 5.10桥涵施工安全控制要点 15 5.11隧道施工安全控制要点 20 6.控制的内容 24 6.1事前控制 24 6.2事中控制 25 6.3事后控制 26 7.控制的方法 26 7.1旁站监理 26 7.2测量 27 7.3试验 27 7.4指令文件 27 7.5使用支付手段和合同手段 28 8.安全监控重点 28 9.安全监理工作制度 36 9.1工程安全事故报告和处理制度 36 9.2安全生产监理管理制度 36 9.3安全检查制度 38 9.4安全例会及分析制度 41 9.5安全技术施工方案审查制度 42 9.6安全教育培训和培训检查制度 44 9.7大型施工机械安全管理制度 45 9.8应急救援预案审查制度 46 9.9安全技术管理制度 47 9.10营业线施工安全手续办理审查制度 48 9.11从业人员资格审查制度 49 9.12安全问责及奖惩制度 51 10.填写记录 52 11.控制的程序 53 1、总则 1.1 编制说明 严格遵守国家法律、法规，认真落实铁道部、 青荣城际建设指挥部及中铁济南工程建设监理有限公司的安全管理有关规定，实行工程安全责任制，健全工程安全责任追究制，加强施工过程的监理安全监控。坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面落实“六位一体”管理要求，对工程安全进行全过程监制，按验标检验，确保工程安全。结合青荣城际建设指挥部有关安全质量管理文件精神和我监理站实际，编制此体系文件。 1.2 编制依据 1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》等法规。 2、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）、《施工现场供电安全技术标准》、《铁路建设项目现场管理规范》、《铁路建设项目工程试验室管理标准》（TB10442-2009）等标准规范。 3、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共共和国主席令第七十号） 4、《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443—2010）的有关条款 5、铁道部现行相关的设计规范、施工规范、验标、施工技术安全规则及有关文件。 6、设计文件、施工承包合同、建设项目施工组织设计文件。 1.3 适用范围 本《安全管理体系文件》适用于青荣城际铁路监理Ⅱ标段的安全管理与控制全过程。 2.安全方针、目标 2.1 安全管理方针 安全第一，预防为主，综合治理 2.2 安全管理目标 杜绝重大施工安全事故；杜绝重大道路交通责任事故；杜绝重大火灾爆炸事故；杜绝铁路既有线行车一般C类及以上事故；遏制因建设引起的一般C类以下事故。 3.安全管理组织机构 3.1安全管理领导小组 项目监理站成立安全管理领导小组，成员由总监、副总监、监理组长、实验室主任、安全、测量专业监理工程师等组成。小组由以下人员组成： 组 长：王亮 副组长：穆星照 梁津华、马文仲 组 员：岳跃进 张青春 罗朝柱 3.2 安全管理保证体系 3.2．1项目监理站组织机构框图： 监理站组织机构框图 3.2．2 安全保证体系框图： 4、安全管理职责 4.1 各部门组织岗位职责 4.1.1 安全管理领导小组职责 (1)审定安全管理规章和重要工程安全保证措施； (2)审查工程中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备； (3)组织召开安全管理和分析会议，研究部署重要安全工作； (4)负责组织调查和处理安全事故，审定处理方案； (5)领导开展安全监督检查、评优和考核等活动。 4.1.2 综合办公室 (1)负责编制本项目的安全、质量、环保管理规章制度，建立完善的安全保证体系，并保证体系有效运行; (2)负责安全自控体系的编制和完善，并组织培训和落实