XXX县城镇供水应急预案讲解.doc

XX县县城供水 应 急 预 案 二○一四年四月十日 目 录 第一章 总则 3 第二章 基本情况 4 第三章 应急机构及其职责 8 第四章 预防和预警 10 第五章 应急响应 13 第六章 应急保障 17 第七章 后期处置 18 第八章 附则 19 第一章 总则 1.1编制目的 为建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障县城供水和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成县城饮水困难及其造成的损害，确保县城供水安全，保障县城居民饮水安全，维护人民的生命健康，稳定广大人民群众生产生活正常秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，确保社会稳定。根据XX县县城供水工程现状，特制定XX县县城供水应急预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规；《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《XX县突发事件总体应急预案》等部门规章和文件、地方性相关法规等，并结合XX县实际情况，制定本预案。 1.3工作原则 1.3.1 以人为本，预防为主：县委、县政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务来抓,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。加强供水设施的维护保养和水质的净化管理工作，根据汛情和天气变化，做好净水的储存和有计划地供应工作，提高水网、设备等引起停水事故处理和应急抢险能力。 1.3.2 统一领导，分级负责：在上级主管部门的统一领导下，分级建立县城饮水应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。在县政府县城供水应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。 1.3.3 统筹安排，分工合作：以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。请求上一级人民政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。 1.3.4 快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急领导小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。在供水事故处理和控制中，以保证县城人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和供水事故降到最低程度。 1.3.5 依靠科学，正确决策：继续推广应用新技术，不断改进新设备，提高设施设备安全运行水平。对已建的供水设施进行全面改造，同时构建灵活可靠的新增管网结构，努力提高管网安全运行水平。 1.4 适用范围 本预案适用于县城范围内饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括： 1.4.1 发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 1.4.2 饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标； 1.4.3 地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏； 1.4.4 爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭； 1.4.5 因人为破坏导致供水安全突发事件； 1.4.6 其它原因导致饮水困难的。 第二章 基本情况 2.1 自然地理 2.1.1地理位置 XX县位于XX东部、XX县中部，属XX布依族苗族自治州，辖6镇两办，95个行政村，总国土面积1631平方公里，总人口30万，其中布依族、苗族等少数民族占全县总人口的51%。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 2.1.2 地形、地质、地貌及水文气象： （一）地形、地质及地貌 XX地处XX中山原中部、苗岭山脉中段北坡，属XX中山原浅切割低、中山地貌，地势为东西高、南北较低，中部呈南北延伸槽脊，最高点为东部的斗蓬山，高程为1961m，最低为南部甜菜河出口，海拔719m。境内碳酸盐岩广布，约占70%，岩溶发育。县城地形东西高，南北低，西门河由南向北穿城而过，海拔高程在970m～1010m之间。 XX属中亚热带湿润气候区，具有亚热带高原山地季风湿润气候特征，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，立体气候明显。多年平均气温15℃，无霜期287天，降水量1143mm，日照1028小时。 （