XX县气象灾害应急预案讲解.doc

附件1： XX县气象灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 指挥机构组成 2.2 指挥部职责 2.3 指挥部办公室职责 2.4 指挥部各成员单位职责 3 应急准备 3.1 资金准备 3.2 物质储备 3.3 应急队伍 3.4 预警准备 3.5 预警知识宣传教育 4 监测预警 4.1 监测预报 4.2 预警信息发布 5 应急处置 5.1 信息报告 5.2 响应启动 5.3 分部门响应 5.4 分灾种响应 5.5 现场处置 5.6 社会力量动员与参与 5.7 信息公布 5.8 应急终止或解除 6 恢复与重建 6.1 制订规划和组织实施 6.2 调查评估 6.3 征用补偿 6.4 灾害保险 7 预案管理 8 附则 8.1 奖励 8.2 责任追究 8.3 气象灾害预警标准及应急预案级别 1 总则 1.1编制目的 为建立健全气象灾害应急响应机制，保证气象灾害预警应急工作高效、有序进行，提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为我县经济社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害应急预案》、《四川省气象灾害应急预案》、《成都市人民政府突发事件总体应急预案》、《成都市气象灾害应急预案》及其他相关法律法规。 1.3 适用范围 我县行政区域内暴雨、干旱、寒潮、高温、雷电、大风、冰雹、大雾、霾、冰冻、低温、大雪等气象灾害的防范和应对。 因气象因素引发旱涝灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用相关县级专项应急预案的规定。 1.4 工作原则 以人为本，趋利避害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少损失。 预防为主，科学高效。气象灾害防御以预防为主，防抗结合，非工程措施与工程措施相结合，实现综合防御。充分利用现代科技手段，增强气象灾害监测预警，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 完善体系，分级管理。按照气象灾害防御战略布局的要求，逐步完善灾害防御体系。实行气象灾害应急统一规划，分级管理，各镇（街道）政府负责本辖区气象灾害的应急处置工作。 依法防灾，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强县级各部门及各镇（街道）的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 2 组织指挥体系与职责 指挥机构组成 县政府成立XX县气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部），作为全县气象灾害防灾减灾应急工作的常设领导机构，负责全县气象灾害应急工作的组织管理和指挥协调。指挥部指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县政府办分管副主任、县气象局局长担任，县政府有关部门（单位）主要负责同志为成员。 指挥部下设办公室，设在县气象局，主任由县气象局局长担任。 成员单位：XX人民武装部、武警XX县中队、县发改局、县经信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土局、县环保局、县建设局、县城市管理局、县交通局、县水务局、县农发局、县园林局、县商务局、县卫生局、县广新局、县电视台、县安监局、县文旅局、县气象局、县政府应急办、县政府新闻办、XX电业局、电信XX分公司、移动XX分公司、联通XX分公司。 指挥部职责 负责组织领导全县气象灾害的防御和救灾工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题，组织气象灾害监测、预警系统建设，督促指导各部门及各镇（街道）的气象灾害防御和救灾工作。 指挥部办公室职责 负责传达指挥部的指示和命令；组织有关部门（单位）研究和会商灾害发生、发展趋势；负责突发气象灾害信息的收集、分析、审核和上报工作；组织有关部门和专家对气象灾害进行评估；完成指挥部交办的工作。 指挥部各成员单位职责 县气象局：负责气象灾害的监测、预警和信息发布工作；承担指挥部办公室的职责，及时向指挥部提供启动、终止应对气象灾害预案和组织抢险救灾的决策依据和建议；适时通过媒体宣传气象灾害防御知识，组织实施人工影响天气作业。 县政府应急办：负责综合协调气象灾害应对工作相关问题。 XX人民武装部：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情需要，协调驻军参加抢险救灾工作。 武警XX县中队：负责参加抢险救援，维护灾区的社会稳定。 县发展和改革局：负责制定应急抢险项目建设规划，争取灾后恢复重建项目资金；协调救援所需的成品油、电力等物资，调控抢险救灾重要物资和灾区生活必需品价格。 县经信局：负责协调救援物资的