安全生产1讲解.ppt

十六届五中全会相关要求 坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入中国社会主义现代化建设的总体战略 安全第一，预防为主，综合治理 人的生命是最宝贵的，中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价 ----胡锦涛 加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节 ----温家宝 领导讲话要求 以人为本，关注安全，关注生命 思想认识上警钟长鸣 制度保证上严密有效 技术支撑上坚强有力 监督检查上严格细致 事故处理上严肃认真 ----胡锦涛 企业安全生产是构建和谐社会的必然要求 依法治企，依靠职工参与安全管理，形成安全生产的法治秩序是民主法治的反映 重视职工的劳动条件与安全环境，保障劳动者的生存权与健康权是公平正义的要求 关注安全，关爱生命，以企业安全诚信为诚信友爱的主要内容，有助于建立企业安全生产的道德底线 提高企业职工凝聚力与积极性、减少对社会的心理伤害是社会保持健康向上、充满活力的重要条件 切实加强企业安全生产，使人民安居乐业，社会安定团结是社会安定有序的要求 生产发展、生命安全、生活幸福、生态良好是人与自然和谐相处的要求 CNPC安全生产理念.观念.方针 一个理念 以人为本 安全第一 环保优先 三个观念 以人为本抓安全 一切事故都是可以控制和避免的 安全源于责任心,源于设计 ,源于质量,源于防范 24字方针 安全第一 环保优先 综合治理 强化基础 突出重点 长抓不懈 安全与安全生产的要素 安全-----泛指没有危险，不出事故的状态 无危则安，无缺则全 安全生产-------不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失 安全文化是根本---强化意识、加强培训、提高素质、掌握常识 安全法制是保障---法律、法规、规章、标准 安全责任是灵魂---企业、企业法定代表人为责任主体，政府为 监管主体 安全科技是手段---制定与采用行业安全技术标准 安全投入是基本---按规定从成本中列支安全生产专项资金 保护劳动者权益法律法规 法律---- 92年制定，01年修改《工会法》 95年《劳动法》 02年《安全生产法》 08年《劳动合同法》 《安全生产法》基本原则 人身安全第一原则 体现在立法宗旨与第三章对从业人员权利的具体规定中 预防为主原则 注重三方面---- 1、事先管理----生产经营单位的审办、筹办和建设过程中的安全条件论证与安全“三同时”；生产经营前符合法定安全生产条件 2、事中管理----安全生产人员、机构、设备等建章立制 3、事后管理----抢救与善后处理 《安全生产法》基本原则 预防为主体现表现为“六先” 安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、 建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先 权责一致原则 社会监督与综合治理原则 依法从重处罚原则 规定了安全生产行政责任、刑事责任与民事责任 《安全生产法》主要内容 《安全生产法》主要调整以下社会关系 政府及其内部的监管关系 生产经营单位与从业人员安全管理关系 生产经营单位与社会组织、公民等安全权利义务关系 消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全适用有关的法律法规 主要内容 对生产经营单位的生产条件、主要负责人的生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全建设工程和安全设施、安全管理机构与人员配置、生产经营场所安全管理、从业人员的人身保障等安全保障措施；安全生产法律责任 《安全生产法》建立七项主要法律制度 一.企业安全生产责任制度 二.安全生产法律保障制度 三.从业人员权利与义务制度 四.政府安全监督管理制度 五.社会监督制度 六.中介机构服务制度 七、事故应急救援和调查处理制度 一、生产经营单位负责人安全责任制度 主要负责人对本单位的安全生产