安全风险管理实施细则讲解.doc

大西铁路客专工程 站前10标段 安全风险管理实施细则 中铁十九局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部 二零一二年六月 目 录 一、编制依据 2 二、工程概况 2 三、组织机构 2 四、风险评估与管理 3 ㈠安全风险管理过程 3 ㈡风险分析与评价 3 五、施工安全措施 - 13 - 六、安全教育培训和安全生产检查 - 18 - 七、应急预案与演练 - 19 - 八、考核规定 - 19 - 安全风险管理实施细则 一、编制依据 二、工程概况 三、组织机构 四、风险评估与管理 ㈠安全风险管理过程 本标段施工阶段风险评估与管理的过程如图所示： ㈡风险分析与评价 1、施工风险计划 1）目标 安全风险主要为桥梁施工过程中存在的安全风险因素，具体包括： ①小型构件安装过程中可能导致交通安全事故和其他安全事故。 ②桥面系施工过程中可能发生的人员坠落或伤亡事故。 ③提梁机在提梁过程中可能发生坠梁事故。 ④运梁车在运梁过程中可能出现倾翻或冲撞架桥机事故。 ⑤架桥机在架梁过程中可能出现倾翻或高空坠梁事故。 ⑥龙门吊作业过程中可能会发生机械或人员事故。 ⑦施工用电不规范可能会发生火灾和触电事故。 2）风险管理的原则和策略 风险评估与管理的实施主体是指挥部和各项目部，按照大西公司相关文件规定和要求实施风险管理。施工阶段开展以安全风险评估与管理为重点，注重环境风险、兼顾质量、工期、投资控制（成本控制）等风险管理，根据不同施工阶段的任务、目的和要求，针对管段内不同的工程技术特点，确定各自管段内安全风险存在的范围。 3）安全风险存在范围 4）管理职责 ⑴指挥部职责 ①进行施工阶段的动态风险评估工作； ②制定大西客专站前10标段风险评估和风险管理工作实施细则； ③根据风险评估结果提出相应的处理措施，并按程序上报批准后实施； ④全面组织和协调本标段施工阶段期间风险评估与管理工作； ⑤制定风险管理计划。确定风险目标、原则和策略，提出工作目标、范围、方法与评估标准，明确参与各方的职责； ⑥实施施工阶段风险评估工作； ⑦必要时委托相关专业机构进行风险监测。 ⑵安全质量部职责 ①施工期间风险评估与管理的归口管理部门，负责实施风险评估与管理工作； ②负责编制本标段的《施工阶段风险评估》； ③检查督促各项目部、梁场风险处理措施的落实情况； ④根据设计单位出具的《风险评估报告》提出本标段的风 险管理要求； ⑤监督、协调各项目部、梁场处理风险评估与管理工作中的 有关问题； ⑥对施工阶段风险实时监测、定期反馈 ，随时与相关单位沟通； ⑦根据风险监测结果，调整风险处理措施。 ⑵工程管理部职责 ①根据施工图风险评估结果修正完善施工阶段风险工点风险评估报告，按程序审批； ②检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况； ③参与风险工点 风险评估工作，根据风险评估结果制定有针对性技术措施； ④负责与相关单位及小组成员的沟通。 ⑶物资设备部职责 ①在进行本项目设备物资管理的同时，为安全生产做好物 资设备方面的工作。 ②重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。 ③定期检查劳动安全防护用品的使用情况，对于不符合安 全要求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换。 ④建立安全防护用品发放使用台账，动态跟踪，及时反馈 安全防护用品的信息。 ⑷综合部职责 ①从办公室日常工作入手，做好安全生产方面的医疗保证 和后勤保证工作，为安全生产做好后勤保障方面的工作，熟悉各职能部门的安全生产职责，熟悉国家有关安全的方针政策法规； ②协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时做好有关安全文件的报送和传达； ③组织检查落实干部值班制度； ④做好部门人员的日常安全和教育，提高安全意识； ⑤加强对项目部车辆、生活区、办公区、食堂经常性安全检查，防范安全事故的发生； ⑥及时提供和保存有关安全生产文明施工、水保环保方面的档案、文件资料，为安全生产服务。 ⑸计财部职责 按照国家法律、法规有关规定确保安全产费用的及时到位，提供风险评估与管理的所需资金。 ⑹项目部、梁场职责 ①制定管段内施工阶段风险 评估工作实施细则，并进行施工阶段的动态风险评估工作； ②根据风险评估结果，编制各种紧急情况下的应急预案，完善快速反应机制，定期进行演练； ③对于风险工点，建立超前地质预报监测系统、实时视频监控系统等，并做好相关人员培训； ④对施工阶段风 险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通； ⑤根据风险监测结果，调整风险处理措施。 5）施工阶段风险评估与管理要点 ⑴施工阶段应在施工图阶段的风险评估结果基础上 ，结合实施性施工组织设计进行。大西站前10标工程安全风险管理范围主要包括桥梁和架梁施工。对桥梁工程侧