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(二)、宪法的内容 ①宪法规定美国是联邦制国家, A、联邦政府权力高于各州权力.联邦政府是一个全国性的政府; B、联邦政府和各州分权. C、各州法律不得与联邦宪法相抵触。 (三)1787年宪法的原则:“分权与制衡” 通过本节课学习,看美国建立了哪几种政治制度? 政治制度——三权分立制、总统制、共和制、联邦制 总统制:总统由选举产生,任期4年,集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身,掌握全国的最高行政权。 共和制:国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。 联邦制:各州在不违反联邦(国家)的宪法和法律的前提下,可以有自己的法律和宪法;联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力,而各州政府享有一定的自主权。 四、美国总统制与英国君主立宪制的异同 * 第8课 美国联邦政府的建立 【课程标准】: 说出美国 1787 年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构,比较美国总统制 与英国君主立宪制的异同。 【教学重点】: 1787年宪法的内容及评价。 【教学难点】: “分权与制衡”的理解。 1776年7月6日《独立宣言》的发表,标志着北美人民摆脱了英国殖民统治,建立了美利坚合众国。1783年得到英国的承认。 (一)、美国的独立 一、美国联邦政府建立的背景 独立之初的美国名义上是一个国家,实际上是13个州的松散联盟,即所谓邦联。 (二)、独立后的政体及其特点 №1.独立之初的美国采取什么样的政体? №2.邦联体制下,美国中央政府和地方各州关系怎样?给美国带来了怎样的影响? 国家无权征税,也不掌握军队。各州权力很大,有权征兵、征税和发行货币,财政政策各行其是。各州互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发生骚乱,社会动荡加剧;因无统一的关税,使美国在与欧洲各国的贸易中常处不利地位,经济发展受到严重影响。 因为美国实行的是邦联制没有形成统一的中央权力机构。 主要原因: 面临问题: 政治: 邦联政府几乎无权,各州权力很大. 经济: 商品流通不畅,国际贸易处于不利地位. 军事安全: 无力维持常备军,社会动荡不安. ◆可行性分析 (三)、共和制国家的建立的可行性分析 共和制政体的建立是一定社会历史背景的产物,都是一定国情决定的。 政治前提: 美国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚 合众国。 必要性: 邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散,严重制约着美国的发展。 孟德斯鸠的“三权分立学说” 。 理论支持: (一)、宪法的颁布 如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了---- 麦迪逊 1、1787年宪法制定的时间:1787年9月, 费城; 1787年 制宪会议 麦迪逊(美国宪法之父) 建立强有力的中央政府,巩固独立战争胜利成果,维护资产阶级利益。 2、目的 : 二、美国联邦政府的建立 1787年法内容 (3)规定修正案的制定与生效问题 ②宪法规定美国实行三权分立 立法权 司法权 行政权 权力机构 总统 国会 最高法院 阅读下列几段材料,概括美国国会权力: 材料1: 布什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会。 材料2: 由于部分议员反对,美国国会最初并不同意授权布什总统对伊使用武力。总统不得不带领政府高级官员在国会展开积极的说服工作。在一些议员改变原来立场之后,布什总统才获得国会批准,对伊使用武力。 材料3: 美国的第三十七届总统尼克松因“水门事件”受到国会弹劾,于1974年8月8日被迫宣布辞职。 ①国家立法权归国会;法律经国会两院通过, 总统批准后才生效。 ②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。 ③国会可监督总统,对违法的总统提出弹劾。 ④只有国会才有宣战权。 ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员; ⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 国会基本权力: 立法权 审批权 监督权 宣战权 1.一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员? 不能, 宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。 2.如果总统先生违法,你们有权处置吗? 美国国会 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。 美国总统的权力 美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位,是美国政治制度的权力中心,故称总统共和制。 ①行政权归总统,总统由选民间接选举产生,对选民和宪法负责。 ②总统是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令。 ③总统有权否决国会通过的法律,但国会复议时三分之二多数通过即为有效 ④总统有权与外国缔结
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