法国的民主共和制和半1教案详解.ppt

* 前总理德维尔潘（左）和现任总理菲尔（右） （一）民主共和制的形成与主要权力机关 （1）1789年法国大革命后先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。 1、法国政体的历史演变 2、法国现行政体 ：半总统制半议会制 （属民主共和制） 3、法国的国家机构 （2）第四共和国（1946—1958）是典型的议会制国家 （3）第五共和国（1958至今）权力中心从议会转移到总统 （1）组成：总统、政府和议会 （2）列表比较 板书 （一）民主共和制的形成与主要权力机关 参议院 议会 任期 产生 国民议会 国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心 选民直接选举 5年 P31（了解） 政府首脑 总统任命 不确定 P31（了解） 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 原9年，新6年 立法权 立法权 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院院长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 无权弹劾政府 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 （二）法国政体的运行 （1）总统依据宪法赋予的权力发挥主要作用 2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力 1、“行政双头制”（又称“双首长制”） （3）总统与总理的分工 （1）审议政府施政纲领、及各项改革方案等 （3）制约政府行动，追究政治责任 总理 总统 施政重点 地位 施政方向 分工 掌握大政方针 负责具体行政 主导地位 听命于总统 国防外交 内政经济 （2）审议政府年度财政预算 板书 从权力来源看——总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。 从权力的相互制约看——总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。 （三）法国政体的特点 1、半总统制半议会制的政体 ：总统权力受议会和总理制约 ① 议会通过监督政府从而制约总统权力 ② 议会对总统有直接或间接的监督权 ③ 总统的重要文件、命令要由总理副署 2、 “左右共治”现象 ：总统与总理来自不同党派 （1）原因 3、 多党制 （1）始终未能形成两党 （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢 （总统议会制） 板书 2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。 1、法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使____职权（ ） A．任免总理和组织政府 B.将某些重要法案直接提交公民投票表决 C.统帅武装部队 D．宣布紧急状态，控制国家局势 单项选择 D 2、法国总理多尼米克·德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。法国总理（ ） ①是政府首脑，由选民直接选举产生 ②具体负责国家行政权力 ③向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 ④可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．②③ 单项选择 C *