浏阳市第三产业中长期(2005-2010)发展规划.doc

“十一五”浏阳市服务业发展规划 第三产业是指国民经济中除农业、工业和建筑业以外的所有各业。分为交通运输仓储及邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业、金融保险业、房地产业、社会服务业、卫生、体育和社会福利事业、教育文化艺术及广播影视业、科学研究和综合技术服务业、农林牧渔服务业、地质勘探水利管理业、国家机关、政党机关和社会团体、其他行业等12大门类，第三产业的加快发展是生产力发展，社会分工日益深化的必然结果，是人民生活水平提高的要求，是现代化经济的一个重要特征，是调整经济结构和拓宽消费的主要着力点，是经济增长的重要源泉和扩大就业的基本渠道。全面建设小康社会必须把第三产业作为最现实、最具潜力的经济增长极来抓，以便更好地促进经济和社会发展。 一、第三产业发展的现实基础 党中央、国务院对第三产业发展历来非常重视。改革开放以来，特别是1992年《国务院关于加快发展第三产业的决定》下发以来，我市第三产业持续、快速、健康发展，总量规模不断壮大，产业结构不断优化，服务领域不断拓展，就业岗位显著增加，第三产业增加值占国内生产总值的比重快速提高。 “九五”期间，我市第三产业增加值由8.2亿元增加到18.45亿元，年均增长17.61%。“十五”计划执行三年多来，坚持“扩大总量，拓展领域”的发展思路，第三产业成为市域经济活力的重要体现。第三产增加值2001年增长19.5%，2002年增长17.6%，2003年增长11.4%。2003年第三产业增加值达34.54亿元，占市域生产总值的比重达34.2%，对GDP增长的贡献率达30.44%，.74个百分点。 （一）旅游资源丰富，旅游业得到了初步发展 浏阳具有毗邻长株潭，沟通湘鄂赣的独特区位优势，可开发利用的旅游资源十分丰富。一曲《浏阳河》唱响天下，浏阳河沿岸具有优美的自然风光和风格各异、独具特色的民俗风情，大围山国家森林公园、象形山、古风洞、株树桥水库、道吾山等都是浏阳河沿岸著名的风景名胜区。浏阳具有深厚的文化底蕴，有作为佛教圣地石霜寺、道吾禅寺，有谭嗣同、唐才常、欧阳予倩等名人志士。浏阳是革命老区，有30多位将军，有胡耀邦、王震、宋任穷、王首道故居，秋收起义文家市会师旧址，红一方面军诞生地——永和李家大屋，人民银行的诞生地——大围山镇楚东山等。以周洛古文化村为代表的农家休闲旅游方兴未艾。丰富的旅游资源折射出我市旅游业的发展前景，2004年来浏旅游人数100万人，创旅游收入4.5亿元。 （二）信息基础设施日臻完善，信息产业发展迅速 上世纪八十年代以来，我市累计投入信息基础设施建设资金7.52亿元，已建成以光缆为主，数字微波为辅的大容量、高速率、基本覆盖城乡的数字干线传输网，光缆长度达到3760公里，形成数万公里的光芯传输模式。本地网电话交换机总容量35万门，长途交换机达1800端路；电信宽带传输光缆干线1800公里，数据通信网容量达14072端口。移动交换机容量达25万门，基站157个，传输光缆640公里。联通网络建基站158个，传输光缆350公里。计算机互联网宽带接入端口达15372口。广播电视网络日臻完善，连接长沙并延伸到各乡镇光缆线路基本架通，架设光缆970公里。 信息技术在政务、商务、科技、教育等领域得到推广应用。信息产业效益显现，2003年全市信息产业经营收入达3.41亿元。 （三）市场建设初见成效，市场体系初步形成 初步建成了幅射湘赣边区的市场体系。自2000年以来，先后建成荷花建材大市场、花炮展示交易中心、工业品大市场、大瑶花炮原材料大市场、柏加花卉苗木市场、农副产品大市场等14个较大规模的专业商品市场。现代商贸流通业迅速发展，先后引进和发展了家润多、比一比、大家庭、老百姓等大型连锁超级市场，麦肯基等特许经营。会展经济显现活力，先后成功举办了农民艺术节、国际花炮节、第三届湖南旅游节开幕式等重大会展活动，提升了浏阳的知名度，扩大了经济交流与合作。 （四）现代服务业迅速发展 金融体制改革不断深化，形成以人民银行、银监局为领导，国有商业银行为核心，国家政策性银行、农村信用社、地方商业银行、邮政储蓄为主要补充的金融机构组织体系。浏阳全国金融安全区的地位得到进一步巩固。信贷资产质量优化，经营效益提高。2003年末，存款余额61.6亿元，保险业快速发展。保险业市场化程度提高，在浏阳开展业务的保险公司（支公司或办事处）9家，形成了门类齐全的保险市场。以货运代理、贸易服务为标志的贸易物流服务业发展迅速，会计、审计、广告、建筑设计、工程监理、拍卖、咨询、法律等中介和专业服务业异军突起。 （五）其他服务业协调发展 完善农村义务教育体制，调整学校布局，优化了教育资源配置。进一步巩固“普九”成果。全市适龄儿童入学率达100%，残少儿入学率达90%，小学生年度巩固率达99.5%，初中在校生年度巩固率达98%以上。 以“两个确保