固安产业园规划研究项目.doc

固安产业园规划研究项目 项目背景： 本项目的发起人是一家以房地产为龙头，集“产、能、科、教、资、高速路”六大结构体系为一体的民营企业，主营房地产开发与资本运营两大板块，副营为能源、科技、教育、交通四大产业，注册资金近6亿元，下属十七家权属公司。1998年以来盛世企业集团先后在北京、唐山、廊坊、西安、贵阳、张家口等市投资开发二十多个房地产项目，总建筑面积达660万平方米以上，累计投资200多亿人民币。 园区规划意义： （一）有利于抓住内需快速发展的战略机遇 党的十八大报告提出要“强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。”战略性新兴产业具有高科技、高成长、高效益、长生命期的优越特性，随着近几年在基础技术、生产工艺和市场应用等环节的突破，当前正处于产业化应用大规模展开、分工格局快速形成的重要阶段，谁能抓住战略性新兴产业规模化制造的机会，谁就能在未来的经济竞争中把握主动，取得长期可持续的发展。另一方面，随着全球贸易保护的加大和我国产业的转型升级，内需市场将迎来发展高峰，而以北京为核心的中国经济第三极是不可或缺的重要区域。本项目具有良好的区位优势，将为外地企业拓展中国北方市场提供重要的空间载体支撑和产业配套服务。 （二）有利于促进中关村创新资源的辐射 2009年3月13日，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。2012年中关村企业销售总额达2.45亿万元，占北京GDP的20%，已成为北京经济创新驱动的重要引擎，中国高科技自主创新的发源地、中国培养和聚集高素质人才的基地和中国战略性新兴产业的策源地。2012年，以中关村为主力构成的全市技术合同成交额达2458.5亿元，占全国近40%，其中，流向外省市和国际市场的技术合同成交额比例高达70%，随着中关村现有产业结构的优化升级，辐射能力将会进一步提升。本项目作为中关村国家自主创新示范区的有机组成部分，在政策、信息、技术、人才等方面能够更加便利地承接中关村的创新资源的扩散和转移。 （三）有利于推动区域经济的合作发展 2004年11月，国家发改委正式启动“京津冀都市圈区域规划”编制，提出“8+2”模式，即以北京市和天津市为中心，囊括河北省的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口和唐山八座城市的区域。2011年，河北省在《环首都绿色经济圈总体规划》中提出要在北京周边的十余个区县建设以新兴产业为主导的经济圈，包括高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区等。2013年，北京市启动了《首都经济圈发展规划》研究，提出在金融资本、生产性服务业、科技、市场和流通、总部经济、人才和教育资源、信息、高新技术和现代制造业等八个方面加强对区域的辐射。2013年3月，北京市《促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划（2013-2015年）》正式公布，启动了新一轮促进城南发展的步伐，总投资约3960亿元。本项目的建设，将发挥资源的禀赋条件，聚集高层次创新资源，推动区域间的经济、社会合作，带动创新资源的优化和区域创新能力的快速提升。 （四）有利于探索产城深度融合的创新发展模式 李克强总理指出：“中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。”在2012年12月举行的中央政治局会议上，城镇化被当做2013年经济工作重点之一。新型城镇化离不开产业的支撑，而产城融合是城镇化的发展趋势。产城融合包含了两个层面，一是产业自身配套体系的融合，形成完善的产业链和生产服务体系，二是产业与城市功能的融合，形成良好的生活配套环境。本项目将对产城深度融合的发展模式进行有益的探索，通过事业留人和生活留人，打造具备技、工、贸、居住、商业、休闲娱乐等复合多元功能的新型园区。 （五）有利于提升固安的产业竞争力 产业转移的过程不是简单的承接，而要根据产业的运行特点和产业发展的规律进行选择，必须是主动的承接，而不是被动的承接；必须是科学的承接，而不是盲目的承接。通过吸纳发达地区的资金、先进设备、管理方法、经营理念、高新技术和先进适用技术，形成自己特色的产业结构。现代产业发展的一大特点就是专业化分工日益细化，企业间协作更为密切，以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体发展，每一个企业越来越依托于产业链上其他企业的生产和服务，企业的竞争力已经越来越依赖于产业链的整体竞争力。本项目的规划和建设着眼于产业链的整合、链接和提升，着力增强产业配套能力，完善市场体系，构建一个良好的产业生态系统，形成能对区域经济有效拉动的特色产业园区，提升园区的核心竞争力，进而提高固安县的产业竞争力。 综上所述，本项目的建设既是当前抓住有利时机，加快固安经济发展步伐的当务之急，也是着眼区域社会经济发展全局，实现